Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике
Гельман В. Я.,
Кандидат политических наук, доцент факультета политических наук и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге, gelman@eu.spb.ru
DOI: 10.17976/jpps/2003.04.02
Гельман В. Я. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике. – Полис. Политические исследования. 2003. № 4. С. 6-25. https://doi.org/10.17976/jpps/2003.04.02
"Неформальная институционализация", т.е. вытеснение формальных институтов неформальными правилами, - одно из распространенных следствий поставторитарных (в т.ч. посткоммунистических) трансформаций. Не удалось избежать его и России. Каковы же причины возникновения, механизмы образования и тенденции развития неформальных институтов в российской политике? Полностью отдавая себе отчет в том, что для комплексного ответа на этот вопрос требуется объединение усилий различных социальных дисциплин, автор попытался наметить некоторые направления анализа данной исследовательской проблемы. Статья состоит из трех частей и заключения. В первой части дается критический обзор существующих объяснений доминирования в нашей стране неформальных институтов и обосновывается необходимость дополнения структурного подхода процедурным; во второй предлагается процедурная модель процесса неформальной институционализации; в третьей рассматривается логика становления и закрепления неформальных институтов в ходе институционального строительства (на примере реформы институтов избирательного процесса); в заключении обсуждаются потенциальные эффекты неформальных институтов с точки зрения динамики политического режима в России. Согласно выводу автора, "неформальная институционализация", скорее всего, окажется не временным "дефектом" российского политического режима (в смысле отклонения от "правильного" пути развития), а долгосрочной и принципиальной его характеристикой.
Текст статьи (электронная версия)Список литературы
Афанасьев М. 2000. Клиентелизм и российская государственность. М.
Ахиезер А. 1997. Россия: критика исторического опыта. Новосибирск.
Банс В. 1993. Элементы неопределенности в переходный период. — Полис, № 1.
Бычкова О. 2002. Усиление роли государства в период рыночных реформ (на примере российского сектора телекоммуникаций). Автореферат дисс. М.
Вебер М. 1990. Политика как призвание и профессия. — Вебер М. Избранные произведения. М.
Волков В. 2002. Силовое предпринимательство. СПб.
Гельман В. 2001а. Постсоветские политические трансформации: наброски к теории. — Полис, № 1.
Гельман В. 2001б. “Столкновение с айсбергом”: формирование концептов в изучении российской политики. — Полис, № 6.
Гельман В., Голосов Г., Мелешкина Е. (ред.) 2000. Первый электоральный цикл в России, 1993 — 1996. М.
Гельман В., Голосов Г., Мелешкина Е. (ред.) 2002. Второй электоральный цикл в России, 1999 — 2000. М.
Гельман В., Рыженков С., Бри М. (ред.) 2000. Россия регионов: трансформация политических режимов. М.
Гельман В. и др. 2002. Автономия или контроль? Реформа местной власти в городах России, 1991 — 2001. СПб.
Голосов Г. 1997. Пределы институциональной инженерии: “смешанные несвязанные” избирательные системы в новых демократиях. — Полис, № 3.
Засурский И. 2001. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е годы. М.
Зубаревич Н. 2002. Пришел, увидел, победил? (Крупный бизнес и региональная власть). — Pro et Contra, т. 7, № 1.
Зудин А. 2001. Неокорпоративизм в России? (Государство и бизнес при Владимире Путине). — Pro et Contra, т. 6, № 4.
Коммерсантъ. 2003.
Макфол М., Петров Н., Рябов А. (ред.) 2000. Россия в избирательном цикле 1999 — 2000 годов. М.
Мельвиль А. 1999. Демократические транзиты: теоретико-методологические и прикладные аспекты. М.
Меркель В., Круассан А. 2002. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях. — Полис, № 1-2.
Митрохин С. 1992. Как отзовутся удары топора. Новое неравенство как социальный динамит. — Век ХХ и мир, № 5.
Найшуль В. (1991). Высшая и последняя стадия социализма. — Ноткина Т. (ред.) Постижение. М.
Норт Д. 1997. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.
Овчинников Б. 2001. Парламентские выборы-1999: статистические аномалии. — Петров Н. (ред.). Регионы России в 1999 г. М.
Орешкин Д. 2001. География электоральной культуры и цельность России. — Полис, № 1.
Панеях Э. 2003. Неформальные институты и использование формальных правил: закон действующий vs. закон применяемый. — Политическая наука, № 1.
Перегудов С. 2003. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.
Пивоваров Ю., Фурсов А. 1999. Русская система и реформы. — Pro et Contra, т. 4, № 3.
Прибыловский В. 2003. Триумфальное шествие башкирской избирательной технологии. — Верховский А., Михайловская Е., Прибыловский В. Россия Путина: Пристрастный взгляд. М.
Пшеворский А. 1999. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.
Радаев В. 1998. Экономическая социология. М.
Радаев В. 2001. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности. — Вопросы экономики, № 6.
Холмс С. 1997. Чему Россия учит нас теперь? Как слабость государства угрожает свободе. — Pro et Contra, т. 2, № 4.
Almond G., Flanagan S., Mundt R. (eds.) 1973. Crisis, Choice, and Change: Historical Studies of Political Development. Boston.
Bova R. 1999. Democratization and the Crisis of the Russian State. — Smith G. (ed.). State-Building in Russia: The Yeltsin Legacy and the Challenge of the Future. Armonk, N.Y.
Cashu I., Orenstein M. 2001. The Pensioners’ Court Campaign: Making Law Matter in Russia. — East European Constitutional Review, vol. 10, № 4.
Coleman J. 1994. A Rational Choice Perspective on Economic Sociology. — Smelser N., Swedberg R. (eds.) The Handbook of Economic Sociology. Princeton, NJ.
Collier D., Levitsky S. 1997. “Democracy with Adjectives”: Conceptual Innovations in Comparative Research. — World Politics, vol. 49, № 3.
Dobry M. 2000. Introduction: When Transitology Meet Simultaneous Transitions. –Dobry M. (ed.). Democratic and Capitalist Transitions in Eastern Europe: Lessons for the Social Sciences. Dordrecht.
Eisenstadt T. 2002. Straddling Formality: The Shift from Informal to Formal Contestation of Electoral Fraud in Democratizing Mexico. Paper presented at the conference “Informal Institutions and Politics in the Developing World”, Harvard University, 5-6 Apr.
Elklit J., Svennson P. 1997. What Makes Elections Free and Fair? — Journal of Democracy, vol. 8, № 3.
Fish M.S. 2000. The Executive Deception: Superpresidentialism and the Degradation of Russian Politics. — Sperling V. (ed.). Building the Russian State: Institutional Crisis and the Quest for Democratic Governance. Boulder, CO.
Frye T. 2002. The Two Faces of Russian Courts: Evidence from a Survey of Company Managers. — East European Constitutional Review, vol. 11, № 1/2.
Gel’man V. 1998. The Iceberg of Russian Political Finance. — Burnell P., Ware A. (eds.). Funding Democratization. Manchester.
Gel’man V. 2000. The Dictatorship of Law in Russia: Neither Dictatorship nor Rule of Law. — PONARS Policy Memos, № 146 (http://www.csis.org/rusera/ponars/policymemos/pm 0146.pdf).
Gibson J. 2002. The Value of Law in Russia’s Legal Culture: Does Legal Nihilism Predominate? Paper delivered at the conference “Democracy in Russia”, Uppsala University, Sweden, 12-13 Apr.
Hellman J. 1998. Winner Takes All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transition. — World Politics, vol. 50, № 2.
Hendley K. 1997. Legal Development in Post-Soviet Russia. — Post-Soviet Affairs, vol. 13, № 3.
Hendley K. 2001. Rewriting the Rules of the Game in Russia: The Neglected Issue of the Demand for Law. — Brown A. (ed.). Contemporary Russian Politics: A Reader. Oxford.
Hinich M.J., Munger M.C. 1994. Ideology and the Theory of Political Choice. Ann Arbor.
Hyde M. 2001. Putin’s Federal Reforms and their Implications for Presidential Power in Russia. — Europe-Asia Studies, vol. 53, № 5.
Hughes J. 1994. The ‘Americanization’ of Russian Politics: Russia’s First Television Election, December 1993. — The Journal of Communist Studies and Transition Politics, vol. 10, № 2.
Huntington S. 1996. The Clash of Civilizations and Remaking of the World Order. N.Y.
Huskey E. 1999. Presidential Power in Russia. Armonk.
Huskey E. 2001. Political Leadership and the Center-Periphery Struggle: Putin’s Administrative Reforms. — Brown A., Shevtsova L. (eds.). Gorbachev, Yeltsin and Putin: Political Leadership in Russia’s Transition. Washington.
Johnson J. 2001. Path-Contingency in Post-Communist Transformations. — Comparative Politics, vol. 33, № 3.
Jowitt K. 1992. New World Disorder: The Leninist Extinction. Berkeley.
Karl T. 1990. Dilemmas of Democratization in Latin America. — Comparative Politics, vol. 23, № 1.
Knight A. 1992. Mexico’s “Elite Settlement”: Conjuncture and Consequences. –Higley J., Gunther R. (eds.). Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe. Cambridge.
Knight J. 1992. Institutions and Social Conflict. Cambridge.
Lane R. 1992 Political Culture: Residual Category or General Theory? — Comparative Political Studies, vol. 25, № 3.
Lauth H.-J. 2000. Informal Institutions and Democracy. — Democratization, vol. 7, № 4.
Ledeneva A. 1998. Russia’s Economy of Favours: Blat, Networking, and Informal Exchanges. Cambridge.
Lewis P. 1998. Party Funding in Post-Communist East-Central Europe. — Burnell P., Ware A. (eds.). Funding Democratization. Manchester.
Linz J.J. 1978. The Breakdown of Democratic Regimes: Crisis, Breakdown and Reequilibration. Baltimore.
Linz J.J. 1994. Presidential or Parliamentary Democracy: Does it Make a Difference. — Linz J., Valenzuela A. (eds.) The Failure of Presidential Democracy. Baltimore.
Linz J.J., Stepan A. 1996. Problems of Democratic Transition and Consolidation: Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore.
Mahoney J., Snyder R. 1999. Rethinking Agency and Structure in the Study of Regime Change. — Studies in Comparative International Development, vol. 34, № 3.
McFaul M. 2001. Russia’s Unfinished Revolution: Political Change from Gorbachev to Putin. Ithaca.
Mendez J.E., O’Donnell G., Pinheiro P.S. (eds.) 1999. The (Un) Rule of Law and the Underprivileged in Latin America. Notre Dame, IN.
Moser R. 2001. Unexpected Outcomes: Electoral Systems, Political Parties, and Representation in Russia.
Pittsburgh, PA.
Mozaffar S., Schedler A. 2002. The Comparative Study of Electoral Governance. An Introduction. — International Political Science Review, vol. 23, № 1.
North D. (1981). Structure and Change in Economic History. N.Y.
Oates S. 2000. The Dirty Road to Duma: The 1999 Russian Duma Elections. — Problems of Post-Communism, vol. 47, № 3.
O’Donnell G. 1996. Illusions about Consolidation. — Journal of Democracy, vol. 7, № 2.
O’Donnell G. 1999. Polyarchies and the (Un) Rule of Law in Latin America: A Partial Conclusion. — Mendez J.E., O’Donnell G., Pinheiro P.S. (eds.) The (Un) Rule of Law and the Underprivileged in Latin America. Notre Dame, IN.
Pejovich S. (1999). The Effects of the Interaction of Formal and Informal Institutions on Social Stability and Economic Development. — Markets and Morality, vol.2, № 2.
Popova M. 2002. Are the Courts and the Central Electoral Commission Politically Biased in Electoral Dispute Cases? Paper presented at Post-Communist Politics and Economics Workshop, Harvard University, 15 Oct. (www.fas.harvard.edu/~postcomm/papers/2002-03/popova.pdf).
Ramseyer J.M., Rosenbluth F.M. 1995. The Politics of Oligarchy: Institutional Choice in Imperial Japan. Cambridge.
Riggs F. 1988. The Survival of Presidentialism in America: Para-Constitutional Practices. — International Political Science Review, vol. 9, № 4.
Roselle Helvey L. 1998. Television and the Campaign. — Colton T., Hough J. (eds.). Growing Pains: Russian Democracy and the Election of 1993. Washington.
Rutland P. (ed.) 2001. Business and the State in Contemporary Russia. Boulder.
Schedler A. 2002. The Nested Game of Democratization by Elections. — International Political Science Review, vol. 23, № 1.
Scott J. 1985. Weapons of the Weak: Everyday Forms of Peasant Resistance. New Haven.
Simon H. 1957. Models of Man. N.Y.
Skillen D. 1995. Media Coverage in the Elections. — Lentini P. (ed.). Elections and Political Order in Russia: The Implications of the 1993 Elections to the Federal Assembly. Budapest.
Skocpol T. 1985. Bringing the State Back in: Strategies of Analysis in Current Research. — Evans P.,
Rueschemeyer D., Skocpol T. (eds.). Bringing the State Back in. Cambridge.
Smith S., Remington T. 2001. The Politics of Institutional Choice: The Formation of the Russian State Duma. Princeton, NJ. Демо метод игры используется не только новичками, но и профессиональными гемблерами. Запуская игровые автоматы без регистрации https://casinoslots.com.ua/igrovye-avtomaty-sloty-bez-registracii в демонстрационном режиме, игроки получают удобную возможность изучения нюансов, характеристик отдачи и правил слотов без риска для собственных средств.
Solnick S. 1998. Stealing the State: Control and Collapse in Soviet Institutions. Cambridge, MA.
Stark D. 1996. Recombinant Property in East European Capitalism. — American Journal of Sociology, vol. 101, № 4.
Steinmo S., Thelen K. 1992. Historical Institutionalism in Comparative Politics. –Steinmo S., Thelen K., Longstreth F. (eds.). Structuring Politics: Historical Institutionalism in a Comparative Perspective. Cambridge.
Stoner-Weiss K. 1999. Central Weakness and Provincial Autonomy: Observations on the Devolution Process in Russia. — Post-Soviet Affairs, vol. 15, № 1.
Treisman D. 1998. Dollars and Democratization: The Role and Power of Money in Russia’s Transitional Elections. — Comparative Politics, vol. 31, № 1.
Urban M. 1994. December 1993 as a Replication of Late-Soviet Electoral Practices. — Post-Soviet Affairs, vol. 10, № 2.
Weingast B. 1997. The Political Foundations of Democracy and the Rule of Law. — American Political Science Review, vol. 91, № 2.
White S., Rose R., McAllister I. 1997. How Russia Votes. Chatham, NJ.
Woodruff D. 1999. Money Unmade: Barter and the Fate of Russian Capitalism. Ithaca.
Возможно, Вас заинтересуют:
Сорокин К. Э.,
Россия и игра геополитических интересов в ареале Великого океана . – Полис. Политические исследования. 1994. №4
Барсукова С. Ю.,
Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий . – Полис. Политические исследования. 1999. №5
Пастухов В. Б.,
От государственности к государству: Европа и Россия . – Полис. Политические исследования. 1994. №2
Ласло Э. ,
Рождение слова - науки - эпохи . – Полис. Политические исследования. 1993. №2
Пшизова С. Н.,
Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе (II) . – Полис. Политические исследования. 2000. №3