Лидерство в локальных сообществах: в ком сегодня нуждается муниципальная власть в России

Чирикова А. Е.,

Доктор социологических наук, Институт социологии ФНИСЦ РАН, Москва, Россия, chirikova_a@mail.ru

elibrary_id: 474352 | ORCID: 0000-0002-7980-3150 |

Ледяев В. Г.,

Доктор философских наук, Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, Москва, Россия, vledyaev@hse.ru

elibrary_id: 143431 | ORCID: 0000-0002-5616-9660 | RESEARCHER_ID: M-6506-2015

DOI: 10.17976/jpps/2021.02.11

Рубрика: Лаборатория

Правильная ссылка на статью:

Чирикова А. Е., Ледяев В. Г. Лидерство в локальных сообществах: в ком сегодня нуждается муниципальная власть в России. – Полис. Политические исследования. 2021. № 2. С. 157-170. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.02.11

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект № 20-011-31192 опн.

Аннотация

В статье представлены результаты эмпирического исследования власти и лидерства в локальных сообществах, проведенного в два этапа – в 2011-2015 гг. и 2018-2020 гг. в трех малых городах в двух регионах России. Основной эмпирический материал получен в ходе глубинных интервью (всего 86) с региональными руководителями и экспертами, местными политиками, чиновниками, бизнесменами, гражданскими активистами. Изучались мнения локальных элит о том, кто может быть лидерами городского сообщества, в какой мере они способны преодолевать трудности и проблемы, обусловленные объективными обстоятельствами, и какую роль играют их команды. Исследование показало, что включение муниципального уровня в выстроенную в последнее десятилетие “вертикаль власти” не привело к недооценке роли лидерства у руководителей муниципалитетов. Лидеры по-прежнему востребованы и обществом, и значительной частью локальной элиты. Большинство представителей городских элит считает, что руководитель города – это, прежде всего лидер, и уже во вторую очередь – исполнитель, реализующий волю вышестоящих структур власти; только реальные лидеры городских сообществ имеют шанс успешно преодолевать неблагоприятные ситуации. Потенциал влияния лидера и эффективность его деятельности во многом обусловлены наличием или отсутствием профессиональной и мотивированной группы последователей – команды единомышленников, поддерживающих лидера и обеспечивающих реализацию его политики. Во всех локальных сообществах имеют место проблемы с формированием команды, обусловленные главным образом ограниченностью кадрового ресурса малого города. Значительная часть респондентов вполне оптимистично оценивает лидерский потенциал и возможности позитивно влиять на сложившуюся ситуацию, но в данном вопросе не имеет твердого большинства. При этом респонденты подчеркивают, что именно лидеры, а не просто руководители-исполнители имеют шанс существенно повлиять на ситуацию. 

Ключевые слова

глава города, власть, лидерство, малые города, местное самоуправление.

 Текст статьи

Блондель Ж. 1992. Политическое лидерство: путь к всеобъемлющему анализу. М.: Российская академия управления.

Власть и лидеры в восприятии российских граждан. Четверть века наблюдений (1993-2018). 2019. Отв. ред. Е.Б. Шестопал. М.: Весь Мир.

Гаман-Голутвина О.В. 2007. Политические элиты и политическое лидерство. – Политология. Лексикон. Под ред. А.И. Соловьева. М.: РОССПЭН.

Петухов Р.В. 2017. Доверие российского общества к органам местного самоуправления как проблема. – Полис. Политические исследования. № 6. С. 61-75. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.06.05

Соловьев А.И. 2017. Политический лидер в административной среде государственного управления, или “Кто в доме хозяин?” – Полис. Политические исследования. № 2. С. 60-81. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.02.05

Шестопал Е.Б. 2013. Политическое лидерство в новых условиях: смена парадигмы восприятия. – Полис. Политические исследования. № 3. С. 47-57.

Шкель С.Н. 2020. Политические установки муниципальных элит в современной России (на примере муниципалитетов Пермского края). – Полис. Политические исследования. № 6. С. 119-134. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.06.09

Bentzena T., Lob C., Winsvoldc M. 2020. Strengthening Local Political Leadership Through Institutional Design: How and Why. – Local Government Studies. Vol. 46. No. 3. P. 483-504. https://doi.org/10.1080/03003930.2019.1690994

Burns J.M. 1978. Leadership. New York: Harper and Row.

Copus C., Roberts M., Wall R. 2017. Local Government in England: Centralisation, Autonomy and Control. London: Palgrave Macmillan.

Grant B., Dollery B., Kortt M. 2016. Recasting Leadership Reform in Australian Local Government: A Typology from Political Theory. – Local Government Studies. Vol. 42. No 6. P. 1024-1046. https://doi.org/10.1080/03003930.2013.861820

Greasley S., Stoker G. 2009. Urban Political Leadership. – Theories of Urban Politics. Ed. by J. Davies, D. Imbroscio. London: Sage. P. 125-136.

Keohane N. 2014. Western Political Thought. – The Oxford Handbook of Political Leadership. Ed. by R.A.W. Rhodes, P. ‘t Hart. Oxford: Oxford University Press.

Lowndes V., Leach S. 2004. Understanding Local Political Leadership. – Local Government Studies. Vol. 30. No. 4. P. 557-575. https://doi.org/10.1080/0300393042000333863

Stone C. 1995. Political Leadership in Urban Politics. – Theories of Urban Politics. Ed. by J. Davies, D. Imbroscio. London: Sage. P. 96-116.

‘t Hart P., Rhodes R.A.W. 2014. Puzzles of Political Leadership. – The Oxford Handbook of Political Leadership. Ed. by R.A.W. Rhodes, P. ‘t Hart. Oxford: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199653881.013.028 

Возможно, Вас заинтересуют:

© НП «Редакция журнала "Полис" ("Политические исследования")», 2014‐2024