Государство как производитель политики


Соловьев А. И.,

Доктор политических наук, профессор, зав. кафедрой политического анализа МГУ им. М.В.Ломоносова, alesol@mail.ru

elibrary_id: 75920 |

DOI: 10.17976/jpps/2016.02.08
ID статьи на сайте журнала: 5115


Правильная ссылка на статью:

Соловьев А. И. Государство как производитель политики. – Полис. Политические исследования. 2016. № 2. С. 90-108. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2016.02.08


Аннотация

В статье раскрываются субстанциональные и процессуальные основания государства как специфического политического актора. В данном контексте автор описывает источники возникновения и формирования в государстве политических методов регулирования общественных отношений, описывает основные исторические механизмы политизации государства и в первую очередь институализацию соответствующих методов применения власти. Акцентируя внимание на специфике методов политического регулирования, автор раскрывает особенности структурной организации политической сферы, показывает основания публичных и латентных форм политических коммуникаций между элитой и обществом, анализирует формы влияния политических структур на деятельность административных органов государственного управления. В качестве наиболее показательной формы совмещения политических и административных методов общественного регулирования в статье рассматривается государственная политика, понимаемая при этом как основная форма активности правящего режима. В данном контексте содержание государственной политики рассматривается через призму статусных и сетевых механизмов соединения замыслов правящего класса с интересами неэлитарных слоев населения. В рамках фактического взаимодействия элитарных коалиций и административных структур выделяются критерии социальной направленности государственной политики, показываются причины, детерминирующие противоречия между планами центров государственной власти и формами их практической реализации.

Ключевые слова
государство; политика; политическая сфера; государственная политика; общественное благо; правящий режим; политико-административные сети; символическая политика; характер распределения общественных ресурсов.


Список литературы

Барсукова С.Ю. 2015. Эссе о неформальной экономике или 16 оттенков серого. М.: Издательский дом ВШЭ. 216 с.

Болдырев Ю.Ю. 2015. Начинать надо с мировоззренческих целей и мотивов. – Мир перемен. Специальный выпуск. С. 25‑29.

Вальдо Д. 2003. Административное государство. – Классики теории государ­ственного управления: американская школа. Под ред. Дж. Шафритц, А. Хайд. М.: Издательство Московского университета. С. 185‑190.

Гуторов В.А. 2014. От потестарных структур к государственным институ­там. – Теория и история политических институтов. Под ред. О.В. Поповой. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета. С. 10‑16.

Данилов М.В. 2014. Политизация общества в постсоветской России: институты, технологии, циклы. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 352 с.

Демократия в российском зеркале. Ред.-сост. А.М. Мигранян, А. Пшеворский. 2013. М.: МГИМО-Университет. 519 с.

Демократия и модернизация: к дискуссии о вызовах ХХI века. Под ред. В.Л. Иноземцева. 2010. М.: Европа. 320 с.

Иноземцев В.Л. 2015. В России нет экономической политики. – Мир перемен. Специальный выпуск. С. 52‑56.

Каспэ С.В. 2008. Центры и иерархии: пространственные метафоры власти и запад­ная политическая форма. М.: Московская школа политических исследований. 320 с.

Михайлова О.В. 2013. Сети в политике и государственном управлении. М.: Издательство Московского университета. 332 c.

Пивоваров Ю.С. 2003. Constitutional state и Русское государство. – Государственное управление в ХХI веке. М.: Издательство Московского университета. С. 58‑71.

Пивоваров Ю.С. 2014. Русское настоящее и советское прошлое. М.: Центр гумани­тарных инициатив; Университетская книга. 336 с.

Понятие государства в четырех языках. Под ред. О.В. Харкордина. 2002. СПб.- Москва: Европейский университет в Санкт-Петербурге. 218 с.

Пути модернизации: траектории, развилки, тупики. Под ред. В. Гельмана, В. Маргания. 2010. СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге. 408 с.

Розов Н.С. 2015. Теория трансформации политических режимов и природа нео­патримониализма. – Полис. Политические исследования. № 6. С. 157‑172. DOI: http:// dx.doi.org/10.17976/jpps/2015.06.15

Савва Е.В., Савва М.В. 2015. Политические репрессии в современной России и методики креативного сопротивления. – Публичная политика-2014. Под ред. М. Горного, А. Сунгурова. СПб.: Норма. С. 82‑86.

Сергеев В.М. 1999. Демократия как переговорный процесс. М.: Московский обще­ственный научный фонд. 146 с.

Сергеев В.М. 2013. Народовластие на службе элит. М.: Издательство МГИМО- Университет. 265 с.

Скоробогацкий В.В. 2002. Социокультурный анализ власти. Екатеринбург: Уральская академия госслужбы. 288 с.

Соловьев А.И. 2007. Политика. – Политология. Лексикон. Под ред. А.И. Соловьева. М.: РОССПЭН. С. 307‑324.

Соловьев А.И. 2015. Государство как пространство принятия решений. – Российская политическая наука. Идеи, концепции, методы. Науч. ред. Л.В. Сморгунов. Под общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: Аспект Пресс. Т. 4. С. 121‑140.

Хайоз Н. 2011. Управление, коррупция и локальные структуры политического влияния в Швейцарии. – Элиты и общество в сравнительном измерении. Под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН. С. 200‑208.

Ясаи Э. де. 2008. Государство. М.: Ирисэн. 416 с.

Augier M., March J.G. 2001. Remembering Herbert A Simon (1916‑2001). – Public Administration Review. Vol. 61. No. 4. P. 396‑402. DOI: http://dx.doi.org/10.1111/0033‑3352.00043

Brunsson N., Olsen I.P. 1993. The Reforming Organization. L.: Routledge. 240 p.

Crozier M., Thoenig J.C. 1976. The Regulation of Complex Organized Systems. – Administrative Science Quarterly. Vol. 2. No. 4. P. 547‑570. DOI: http://dx.doi.org/10.2307/2391716

Debating Governance. Ed. by J. Pierre. 2000. Oxford: Oxford University Press. 251 p.

Dupuy F., Thoenig J.C. 1985. L‘Administration en miettes. P.: Le Seuil. 316 p.

Egeberg M. 1994. Bridging the Gap between Theory and Practice: the Case of Administrative Policy. – Governance. Vol. 7. No. 1. P. 83‑98. DOI: http://dx.doi. org/10.1111/j.1468‑0491.1994.tb00170.x

Governance, Politics and the State: Trajectories and Scenarios. Ed. by J. Pierre, B.G. Peters. 2000. N.Y.: St. Martin’s Press. 231 p.

Hajer M. 2003. Policy without a Polity? Policy Analysis and the Institutional Avoid. – Policy Sciences. Vol. 36. No. 2. P. 175‑195. DOI: http://dx.doi. org/10.1023/A:1024834510939

Hirst P. 2000. Democracy and Governance. – Debating Governance. Ed. by J. Pierre. Oxford: Oxford University Press. P. 13‑35.

Jönsson Ch., Tägil S., Törnqvist G. 2000. Organizing European Space. L.: Sage. 216 p.

Kooiman J. 2003. Governing as Governance. L.: Sage. 262 p.

Lefort C. 1986. The Political Forms of Modern Society: Bureaucracy, Democracy, Totalitarianism. Oxford: Oxford University Press. 305 p.

Schattschneider E.E. 1975. The Semisovereign People: A Realist’s View of Democracy in America. Hinsdale: Dryden Press. 176 p.

Selznick P. 1957. Leadership in Administration. A Sociological Interpretation. Berkeley, CA: University of California Press. 162 p.

Tilly Ch. 1985. War Making and State Making as Organized Crime. – Bringing the State Back. Ed. by P.B. Evans, D. Rueschmeyer, T. Skocpol. Cambridge: Cambridge University Press. P. 169‑191. 

Содержание номера № 2, 2016

Возможно, Вас заинтересуют:


Березняков Д. В., Козлов С. В.,
Символическая политика постсоветской Украины: конструирование легитимирующего нарратива. – Полис. Политические исследования. 2015. №4

Зубов А. Б.,
Христиане и политика: гонящая Церковь и гонимая Церковь. Почему все, желающие жить во Христе Иисусе, будут гонимы?. – Полис. Политические исследования. 2008. №2

Тарцан В. Н.,
Государственная молодежная политика в современной России. – Полис. Политические исследования. 2010. №3

Малинова О. Ю.,
Символическая политика и конструирование макро-политической идентичности в постсоветской России. – Полис. Политические исследования. 2010. №2

Степанова Н. М.,
Государственная семейная политика в странах Западной Европы. – Полис. Политические исследования. 2010. №5



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

   

Рекомендуем статью



Полис. Политические исследования
2 2002


От редакции .
Представляем номер

 Текст статьи (электронная версия)
 

Архив номеров

   2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991