‘Kissinger Dilemma’ in Transatlantic Trade and Investment Partnership Negotiations:
History and Current State of Affairs


Zonova T.V.,

Dr. Sci. (Pol. Sci.), Professor, Department for Diplomatic Studies, Moscow State Institute of International Relations (University), MFA of Russia, zonova‑tatiana@mail.ru

elibrary_id: 523555 |

Raynkhardt R.O.,

Cand. Sci. (Economics), Lecturer, Department for Diplomatic Studies, Moscow State Institute of International Relations (University), MFA of Russia, don.reinhardt@mail.ru

elibrary_id: 836589 |


DOI: 10.17976/jpps/2017.02.12
For citation:

Zonova T.V., Raynkhardt R.O. ‘Kissinger Dilemma’ in Transatlantic Trade and Investment Partnership Negotiations: History and Current State of Affairs. – Polis. Political Studies. 2017. No. 2. P. 170-182. (In Russ.). https://doi.org/10.17976/jpps/2017.02.12



Abstract

The article deals with the institutional aspects of the EU-US negotiation process on the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP). The starting hypothesis infers that the long-term duration of the negotiations as well as their non-transparency to the general public can be explained by the contents of the agenda or by single countries’ positions, but also by the inconsistency of supranational EU institutions’ actions. The authors cast light upon the inter-ministerial competition and rivalry, which tends to be an internal problem of many national economic diplomacy systems. This problem becomes acute in the process of decision taking and concluding complex trade policy deals to a larger extent than in the routine work of the structures involved. Currently this phenomenon may be witnessed not only on the national but also on the supranational level, especially because of some imperfect coordination of actions between the European Commission and the European External Action Service (EEAS) on TTIP issues. Having been a key point of the transatlantic dialogue since 2013, TTIP has a large prehistory. The authors analyze the main stages of the latter – the Transatlantic Declaration (1990), the New Transatlantic Agenda (1995), the Transatlantic Economic Partnership (1998) and the Transatlantic Economic Council (2007) focusing on the institutional framework of European and American authorities’ interaction as defined by the above agreements. Further, the article examines the ongoing TTIP negotiations with regard to ‘post-Lisbon’ Europe with enhanced authority of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the EEAS established in 2010. Despite the fact that the work of these institutes was aimed at consolidating the EU economic diplomacy system, in the area in question there tend to be two practically non-interacting channels of communication with US counterparts. Moreover, the level European diplomats’ involvement can be considered a rather low one. According to the authors, such situation creates additional obstacles to achieving consensus on the TTIP. 

Keywords
TTIP; Kissinger dilemma; Economic Diplomacy of the European Union, European External Action Service; European Commission; Transatlantic Dialogue; US European Policy.


References

Alekseyeva T.A., Lebedeva M.M. What Is Happening to the Theory of International Relations. – Polis. Political Studies. 2016. No. 1. P. 29-43 (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2016.01.03

Büter C. Außenhandel: Grundlagen internationaler Handelsbeziehungen. Wiesbaden: Springer Gabler Verlag. 2013. 429 S.

Chugrov S.V. Globalization, Modernization or Internalization? (Marginalia to P. Rutland’s Article). – World Economy and International Relations. 2002. No. 4. P. 19-21. (In Russ.)

De Ville F., Siles-Brugge G. TTIP: The Truth about the Transatlantic Trade and Investment Partnership. Cambridge: Polity Press. 2016. 160 p. DOI: https://doi.org/10.14361/9783839434123

Economic Diplomacy: Economic and Political Perspectives. Ed. by P. van Bergeijk, M. Okano-Heijmans, J. Melissen. Leiden: Martinus Nijhoff. 2011. 229 p.

Hamilton D. The Geopolitics of TTIP: Repositioning the Transatlantic Relationship for a Changing World. Washington: Center for Transatlantic Relations SAIS. 2014. 170 p.

Khokhlov I.I., Sidorova E.A. Nadnatsional’nost’ v politike Evropeiskogo Soyuza [Supranationality in European Union Poitics]. Moscow: International Relations. 2014. 304 p. (In Russ.)

Kuznetsov I.I. Germany: The Problem of a Strategic Choice Between the Transatlantic Free Trade Area and the Transatlantic Trade and Investment Partnership. – Yearbook of the Institute for International Research of Moscow State Institute of International Relations (University), MFA of Russia. 2014. No. 3-4. P. 103-116. (In Russ.)

Lorz O., Siebert H. Außenwirtschaft. Stuttgart: UTB GmBH, 2014. 312 S.

Medvedeva M.B. Transatlantic Trade and Investment Partnership and the Interests of its Participants – a Controversial Accord. – Banking Services. 2016. No. 3. P. 2-5. (In Russ.)

Morin J.-F., Novotná T., Ponjaert F., Telò M. The Politics of Transatlantic Trade Negotiations: TTIP in a Globalized World. N.Y.: Routledge. 2016. 256 p.

Pollack M. The Political Economy of the Transatlantic Partnership. Fiesole: European University Institute. 2003. 99 p.

Ptashkina M.G. Defining the Origins of Goods in Negotiations on the Transatlantic Trade and Investment Partnership. – Russian Foreign Economic Bulletin. 2015. No. 6. P. 72-83. (In Russ.)

Ramsteck W. Strukturreformen der deutschen und britischen Aussenwirtschaftsförderung in Zeiten der Globalisierung: die Rolle staatlicher und gesellschaftlicher Einflussfaktoren. – Aussenwirtschaft. 2009. No. 3. S. 223-251.

Raynkhardt R.O. On the Terminology in Economic Diplomacy Studies. – Pravo i Upravleniye: 21 vek. 2015. No. 4. P. 112-117. (In Russ.)

Raynkhardt R.O., Astakhov E.M. Perspektivy primeneniya kolichestvennykh metodov v issledovani­yakh mikroekonomicheskoi diplomatii [Prospects for Applying Quantitative Methods in Microeconomic Diplomacy Studies]. – Ekonometricheskie metody v issledovanii global’nykh ekonomicheskikh protsessov. Nauchno-prakticheskaya konferentsiya [Econometric Methods in Global Economic Processes Studies. Scientific Conference]. 2013. P. 173-180. (In Russ.)

Rudenkova D.E. European Union Participation in Negotiations on Transatlantic Trade and Investment Partnership. – Comparative Politics Russia. 2016. No. 3. P. 61-70. DOI: https://doi.org/10.18611/2221-3279-2016-7-3(24)-61-70

Ruel H. Commercial Diplomacy and International Business: A Conceptual and Empirical Exploration. Bingley: Emerald Group Publishing Limited. 2012. 291 p. DOI: https://doi.org/10.1108/S1877-6361(2012)9

Sidorov A.A. Transatlantic Integration and Developed Countries Competitiveness Problems. – Vestnik MGIMO-University. 2016. № 3. P. 249-257. (In Russ.)

The Foreign Policy of the European Union. Ed. by F. Bindi. Washington: Brookings Institution Press. 2010. 367 p.

The New Economic Diplomacy: Decision-Making and Negotiation in International Economic Relations. Ed. by Bayne N., Woolcock S. Aldershot: Ashgate. 2007. 391 p.

The Top 10 Myths about TTIP. Brussels: European Commission. 2015. 19 p.

Vaudano M. Docteur TTIP et Mister Tafta: Que nous réserve vraiment le traité transatlantique Europe/ Etats-Unis? 2015. Paris: Les Petits Matins. 150 p.

Woolcock S. EU Economic Diplomacy: Factors Shaping Common Action. – The Hague Journal of Diplomacy. 2011. № 1-2. P. 83-99. DOI: https://doi.org/10.1163/187119111X576949

 

Zonova T.V. Dipolmatiya: Modeli, formy, metody [Diplomacy: Models, Forms and Methods]. Moscow: Aspect Press. 2013. 348 p. (In Russ.) 

Content No. 2, 2017

Статья посвящена анализу институциональных аспектов переговорного процесса ЕС и США по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (ТТИП). Исходная гипотеза сводится к признанию того, что длительный характер переговоров и их закрытость по отношению к широкой публике обусловлены прежде всего содержательной частью повестки и позициями некоторых стран. В то же время серьезное препятствие на пути переговоров – несогласованность действий отдельных исполнительных органов Европейского союза. Авторы раскрывают природу межведомственной конкуренции, которая часто становится внутренней проблемой национальных систем экономической дипломатии. Проблема склонна проявляться как в рутинной работе задействованных структур, так и в процессе согласования и принятия решений по масштабным торгово- политическим сделкам. На современном этапе подобное явление наблюдается и на национальном уровне, и в рамках интеграционных объединений; в данном случае речь идет о несовершенстве механизмов согласования вопросов между институтами и органами ЕС по вопросам ТТИП. Будучи с 2013 г. наиболее актуальным пунктом трансатлантического диалога, ТТИП имеет длительную предысторию. Авторы последовательно описывают ее основные этапы – подписание Трансатлантической декларации (1990 г.), Новой трансатлантической повестки (1995 г.), создание Трансатлантического экономического партнерства (1998 г.) и Трансатлантического экономического совета (2007 г.), делая акцент на организационном формате взаимодействия американских и европейских властей, предусмотренном соответствующими соглашениями. Нынешние переговоры по ТТИП рассматриваются в реалиях “постлиссабонской” Европы, обеспечившей более широкие полномочия верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности и учредившей Европейскую службу внешних действий (ЕСВД). Это было призвано консолидировать экономико-дипломатический комплекс ЕС. В описываемой области, однако, речь идет о функционировании в рамках институтов ЕС практически невзаимосвязанных каналов коммуникации с американскими контрагентами при относительно слабой вовлеченности европейских дипломатов в данный процесс. По мнению авторов, подобная рассогласованность действий создает дополнительные препятствия на пути достижения консенсуса по ТТИП. 

&rft.issue=2&rft.spage=170&rft.epage=182&rft.tpage=170-182&rft.number=&rft.year=2017&rft.issn=0321-2017&rft.shorttitle=&rft.subject=ТТИП; дилемма Киссинджера; экономическая дипломатия Европейского союза; Европейская служба внешних действий; Европейская комиссия; трансатлантический диалог; европейская политика США&rft.pub=&rfr_id=info%3Asid%2Fwww.politstudies.ru%3A&rft.date=2017&rft.au=Zonova T.V.&rft.au=Raynkhardt R.O.">

See also:


Arbatova N.K.,
Strategic Autonomy of the European Union: Reality or Good Intention?. – Polis. Political Studies. 2019. No6

Extraction.,
The European Charter of Local Self-Government and Its Significance. – Polis. Political Studies. 1998. No4

Davydov Yu.P., Schulze P., Albrecht U., Fogt K., Grinin V.M., Erler H., Zaricky B.E., Penkin A., Shpanger H.-I., Karaganov S.A., Maksimenko V.I., Kozhokin E.M. , Starovoitova G.V., Vinogradova I.V., Novikov V.I.
European Security in the Changing World: Russia and Germany (An International Conference).. – Polis. Political Studies. 1993. No4

Petrov K.E.,
The “Europe” Concept in Modern Political Discourse. – Polis. Political Studies. 2004. No3

Yakunin V.I.,
The Phenomenon of Euroscepticism in the Context of Electoral Processes in Modern Europe. – Polis. Political Studies. 2017. No5

 

   

Introducing an article



Polis. Political Studies
3 2020


Koktysh K.E.
The Event of Liberty: the Experience of Deconstruction

 The article text 
 

Archive

   2020      2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991