Сравнительный анализ политико-административных реформ:
от нового государственного менеджмента к концепции “governance”


Сморгунов Л. В.,

Доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой политического управления факультета политологии СПбГУ, leonid@LS2502.spb.edu

elibrary_id: 208776 |

DOI: 10.17976/jpps/2003.04.05

Правильная ссылка на статью:

Сморгунов Л. В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции “governance”. – Полис. Политические исследования. 2003. № 4. С. 50-58. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2003.04.05


Аннотация

Автор подчеркивает, что специалисты в области нового государственного менеджмента недавно приняли коллективное решение отказаться от термина "новый государственный менеджмент", утверждая, что необходимо сосредоточиться на нормативных истоках публичной административной практики. В исследованиях управленческих процессов возросла значимость политологического подхода. Оказалось, что отделение управления от политики, на котором настаивал новый государственный менеджмент, было бесперспективным. Фактически переход от концепции "нового государственного менеджмента" к описанию управленческой политики в категориях "governance" означает изменение методологических оснований теории и практики административных реформ, а следовательно, и сравнительной политологии. Концепция "governance" объединяет механизмы, процессы и институты, через которые граждане и группы выражают свои интересы, реализуют свои законные права, выполняют обязанности и балансируют между различиями. Общий смысл концепции состоит в том, что государственное управление становится менее жестким, детализированным и регламентированным; оно базируется, скорее, на горизонтальных, чем на вертикальных связях между государственными органами, ассоциациями гражданского общества и бизнесом.

 Текст статьи (электронная версия)

Список литературы

Василенко И.А. 1998. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.

Кооиман Я. 2001. Общественно-политическое правление (Social-political governance). — Государственное управление. Словарь-справочник. СПб.

Морозова Е.Г. 1998. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М.

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. 2001. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. М.

Сморгунов Л.В. 2000. Управление в условиях неопределенности: В поисках моделей устойчивого развития. — Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность. СПб.

Сморгунов Л.В. (ред.) 2002. Государственное управление и политика. СПб.

Braibant G. 2002. The Past and Future of Public Administration. — International Review of Administrative Sciences, vol. 68, № 3.

Brodhag Ch. 2000. Information, gouvernance et development durable — International Political Science Review, vol. 21, № 3.

Developing Public Sector Leadership for the 21st Century. 2002. — Executive Summery of the PUMA (http://www.oecd.org).

Fountain J. 2001. Building the Virtual State. Information Technology and Institutional Change. Washington.

Green R., Hubbel L. 1996. On Governance and Reinventing Government. — Wamsley G., Wolf J. (eds.). Refounding Democratic Public Administration. Modern Paradoxes, Postmodern Challenge. Thousand Oaks, L., New Delhi.

Kamensky J. 2003. Reforming the U.S. Federal Government: A Decade of Setting the Stage. — Public Administration Times, vol. 26, № 3.

Knill Ch., Lehmkuhl D. 2002. Private Actors and the State: Internationalization and Changing Patterns of Governance. — Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, vol. 15, № 1.

Maor M. 1999. The Paradox of Managerialism. — Public Administration Review, vol. 59, № 1.

Mierlo H. van. 1998. Lessons from the Experience of OECD Countries. — Verheijen T., Coombes D. (eds.). Innovations in Public Management Perspective from East and West Europe. Cheltenham, Northampton (MA).

Peters G. 1998. Governance Without Government? Rethinking Public Administration. — Journal of Public Administration: Research and Theory, vol. 8, № 2.

Pierre J., Peters G. 2000. Governance, Politics, and the State. N.Y.

Public Sector Modernization: a New Agenda. Executive Summary 2002. — 26th Session of the Public Management Committee of OECD (http://www.oecd.org).

Rhodes R.A.W. 1999. Understanding Governance. Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buchingham.

Rosenau J., Czempiel E.-O. (eds.) 1992. Governance without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge.

Teisman G., Klijn E.-H. 2002. Partnership Arrangements: Governmental Rhetoric or Governance Scheme? — Public Administration Review, vol. 62, № 2.

Terry L. 1998. Administrative Leadership, Neo-Managerialism, and the Public Management Movement. — Public Administration Review, vol. 58. № 3.

UNDP. 2002. Good Governance and Sustainable Human Development. — Governance for Sustainable Human Development. A UNDP Policy Document (http://magnet.undp.org).

Vigoda E. 2002. From Responsiveness to Collaboration: Governance, Citizens, and the Next Generation of Public Administration. — Public Administration Review, vol. 62, № 5.

Wamsley G., Wolf J. (eds.). 1996. Refounding Democratic Public Administration. Modern Paradoxes, Postmodern Challenges. Thousand Oaks, L., New Delhi.

World Bank. 1994. Governance: The World Bank’s Experience. Washington.

Wise L. 2002. Public management Reform: Competing Drivers of Change. — Public Administration Review, vol. 62, № 5.

Содержание номера № 4, 2003

Возможно, Вас заинтересуют:


Мельвиль А. Ю.,
О траекториях посткоммунистических трансформаций. – Полис. Политические исследования. 2004. №2

Перегудов С. П.,
Корпоративный капитал и институты власти: кто в доме хозяин?. – Полис. Политические исследования. 2002. №5

Казанцев А. А.,
Интеллигенция и структурные инновации в политическом пространстве (Опыт сравнительного анализа). – Полис. Политические исследования. 2007. №1

Сергеев В. М.,
Как возможны социальные изменения? (Пролегомены к статистической теории социальных сетей) . – Полис. Политические исследования. 2001. №6

Работяжев Н. В.,
Феномен “право-левой” коалиции в России: Фронт национального спасения. – Полис. Политические исследования. 2004. №4



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

   

Рекомендуем статью



Полис. Политические исследования
1 2014


Татаринова С. М.
Япония: система государственной поддержки развития науки

  Полный текст
 

Архив номеров

   2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991