Конституционный процесс как символическая политика:
дискуссии о поправках к Конституции РФ, 1993-2020


Малинова О. Ю.,

Доктор философских наук, Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, Москва, Россия; ИНИОН РАН, Москва, Россия, omalinova@mail.ru

elibrary_id: 197217 |


DOI: 10.17976/jpps/2021.03.03
Правильная ссылка на статью:

Малинова О. Ю. Конституционный процесс как символическая политика: дискуссии о поправках к Конституции РФ, 1993-2020. – Полис. Политические исследования. 2021. № 3. С. 17-37. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.03.03


Публикация подготовлена в ходе проведения исследования в рамках Программы “Научный фонд Национального исследовательского университета ‘Высшая школа экономики’ (НИУ ВШЭ)” в 2020-2021 гг. (проект № 20-01-058).

Аннотация

Конституция – не только политико-правовой документ, но и политический символ, выражающий сложное содержание и порождающий разные интерпретации. В статье дан обзор различных подходов к политико-символическому анализу конституций. Сосредоточившись на изучении соперничающих интерпретаций, автор анализирует старые и новые дискуссии о поправках к Конституции РФ. Исследование основано на материалах официальных сайтов и публикациях печатных и электронных СМИ. Показано, что политический кризис 1993 г., результатом которого стала “ельцинская” Конституция, сыграл определяющую роль в формировании идентичностей политических партий и объединений, возникших в 1990-х годах. Представители разных политико-идеологических сегментов рассматривали поправки к Конституции как инструмент изменения не только политических правил, но и доминирующих ценностей. Сравнение предложений об изменении Конституции, вносившихся различными политическими силами на протяжении четверти века, с поправками, принятыми в 2020 г., позволяет увидеть в них результат продолжительной символической борьбы. В 2020 г., решившись на масштабное изменение Конституции, сделавшее возможным обнуление прошлых президентских сроков В.В. Путина, властвующая часть элиты сочла возможным принять и некоторые поправки, касающиеся ценностей. Исследование выявило популистскую логику процесса принятия поправок: в роли арбитра, оценивавшего идеи, поступавшие “снизу” и обобщавшиеся рабочей группой, выступал президент, формальная легитимация была делегирована народу, а возможности влияния элитных групп, годами выступавших за поправки, оказались минимальными. Вместе с тем те положения двух первых глав Конституции, которые жаждали исправить критики, не были отменены вновь внесенными в нее дополнениями. При этом наиболее спорные поправки приобрели обтекаемую форму, допускающую неоднозначную трактовку. В силу этого во всех политических группах, выступавших за корректировку закрепленных в Конституции ценностных принципов, остались в той или иной степени неудовлетворенные как процессом, так и результатом. 

Ключевые слова
символическая политика, конституционный процесс, политико-идеологический спектр, политический кризис 1993 г. в России, консервативный поворот, конституционная реформа 2020 г. в России, поправки к Конституции.

Дополнительные материалы

Список литературы

Власть и лидеры в восприятии российских граждан. Четверть века наблюдений (1993-2018). 2019. Отв. ред. Е.Б. Шестопал. М.: Весь Мир.

Малинова О.Ю. 2010. Символическая политика и конструирование макрополитической идентичности в постсоветской России. – Полис. Политические исследования. № 2. С. 90-105.

Малинова О.Ю. 2012. Символическая политика: контуры проблемного поля. – Символическая политика. Вып. 1. М.: ИНИОН РАН. С. 5-16.

Малинова О.Ю. 2020. Память о кризисе 1993 года и рождении российской Конституции в политическом дискурсе 2000-2010-х гг. – Полития. № 4. С. 6-34.

Медушевский А.Н. 2020. Конституционная реформа в России: содержание, направление и способы осуществления. – Общественные науки и современность. № 1. С. 39-60. https://doi.org/10.31857/S086904990008510-3

Мельвиль А.Ю. 2017. Неоконсервативный консенсус в России? (Основные компоненты, факторы устойчивости, потенциал эрозии). – Полития. № 1. С. 29-45.

Шейнис В.Л. 2014. Власть и закон: Политика и Конституции России в ХХ-ХХI веках. М.: Мысль. 1088 с.

 

Baas L.R. 1979. The Constitution as Symbol: The Interpersonal Sources of Meaning of a Secondary Symbol. – American Journal of Political Science. Vol. 23. No. 1. P. 101-120. https://doi.org/10.2307/2110774

Baas L.R. 1984. The Primary Sources of Meaning of a Secondary Symbol: The Case of the Constitution and Ms. Murphy. – Political Psychology. Vol. 5. No. 4. P. 687-705. https://doi.org/10.2307/3791237

Cassirer E. 2020. The Philosophy of Symbolic Forms. 3 vols. London: Routledge. 1412 p.

Edelman M. 1971. Politics as Symbolic Action. Mass Arousal and Quiescence. Chicago: Markham Publishing Company. 188 p.

Edelman M. 1972. The Symbolic Uses of Politics. Urbana: University of Illinois Press. 201 p.

Evans A. 2015. Ideological Change under Vladimir Putin in the Perspective of Social Identity Theory. – Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. Vol. 23. No. 4. P. 401-426.

Gill G. 2013. Symbolism and Regime Change: Russia. Cambridge: Cambridge University Press. 246 p. https://doi.org/10.1017/CBO9781139381673

Goode P.J. 2019. Russia’s Ministry of Ambivalence: the Failure of Civic Nation-Building in Post-Soviet Russia. – Post-Soviet Affairs. Vol. 35. No. 2. P. 140-160. https://doi.org/10.1080/1060586X.2018.1547040

Mead G.H. 1956. The Social Psychology of George Herbert Mead. Chicago: The University of Chicago Press. 296 p.

Oversloot H. 2007. Reordering the State (without Changing the Constitution): Russia under Putin’s Rule, 2000-2008. – Review of Central and East European Law. Vol. 32. No. 1. P. 41-64. https://doi.org/10.1163/092598807X165569

Přibaň J. 2004. Reconstituting Paradise Lost: Temporality, Civility, and Ethnicity in Post-Communist Constitution-Making. – Law & Society Review. Vol. 38. No. 3. Р. 407-432. https://doi.org/10.1111/j.0023-9216.2004.00052.x

Přibaň J. 2006. The Time of Constitution-Making: On the Differentiation of the Legal, Political and Moral Systems and Temporality of Constitutional Symbolism. – Ratio Juris. Vol. 19. No. 4. P. 456-478. https://doi.org/10.1111/j.1467-9337.2006.00339.x

Ruutu K. 2010. Future, Past and Present in Russian Constitutional Politics: Russian Constitutions in a Conceptual-Historical Perspective. – Review of Central and East European Law. Vol. 35. No. 1. P. 77-110. https://doi.org/10.1163/157303510X12650378240034

Schmid U. 2010. Constitution and Narrative: Peculiarities of Rhetoric and Genre in the Foundational Laws of the USSR and the Russian Federation. – Studies in East European Thought. Vol. 62. No. 3-4. P. 431-451. https://doi.org/10.1007/s11212-010-9122-y

Sharlet R. 1997. The Politics of Constitutional Amendment in Russia. – Post-Soviet Affairs. Vol. 13. No. 3. P. 197-227. https://doi.org/10.1080/1060586X.1997.10641437

Shevel O. 2011. Russian Nation-Building from Yel’tsin to Medvedev: Ethnic, Civic or Purposefully Ambiguous? – Europe-Asia Studies. Vol. 63. No. 2. P. 179-202. https://doi.org/10.1080/09668136.2011.547693  

Содержание номера № 3, 2021

Возможно, Вас заинтересуют:


Верлен М. , Шашкова А. В., Кудряшова Е. В.,
Amendments to Russian Constitution and International Institutions Decisions: EAEU Prospective. – Полис. Политические исследования. 2020. №5

Шейнис В. Л.,
Конституционный суд в перипетиях российской истории. – Полис. Политические исследования. 2016. №3

Макаренко Б. И.,
Неоконченная летопись. – Полис. Политические исследования. 2014. №3

Алюшин А. Л.,
Разрывы правовой преемственности в истории России XX в.. – Полис. Политические исследования. 2005. №3

Пастухов В. Б.,
У конституционной черты. Вызовы и ответы российского конституционализма. – Полис. Политические исследования. 2013. №1



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

   

Рекомендуем статью



Полис. Политические исследования
1 2002


Щербак А. Н.
Коалиционная политика российских партий

 Текст статьи (электронная версия)
 

Архив номеров

   2021   
   2020      2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991