версия для печати

Идеология Зеленого курса и актуальные изменения в организации управления в Европейском союзе

Стрежнева М. В.,

Доктор политических наук, ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия, m.strezhneva@imemo.ru

elibrary_id: 251783 | ORCID: 0000-0002-6561-4367 | RESEARCHER_ID: K-5421-2013

Дата поступления статьи: 2025.02.27. Принята к печати: 2025.05.12


DOI: 10.17976/jpps/2025.04.04
EDN: RMXWHV

Рубрика: Тема номера: США и Европа – союзы, режимы и коалиции в условиях глобальных трансформаций

Правильная ссылка на статью:

Стрежнева М. В. Идеология Зеленого курса и актуальные изменения в организации управления в Европейском союзе. – Полис. Политические исследования. 2025. № 4. С. 36-50. https://doi.org/10.17976/jpps/2025.04.04. EDN: RMXWHV

Статья подготовлена при поддержке гранта Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития, проект № 075-15-2024-551 “Глобальные и региональные центры силы в формирующемся мироустройстве”.

Аннотация

Политическая система Европейского союза остается децентрализованной, но в длительной ретроспективе она сохраняет внутреннюю стабильность, в том числе в кризисные моменты интеграционного развития, несмотря на традиционные представления о ее “незрелости” и неполноте. При этом в Соединенных Штатах Америки, с которыми часто сравнивают ЕС, национальная политическая система, при всех широких полномочиях федерального центра, демонстрирует глубокий раскол, в том числе по линии взаимоотношений федерального центра со штатами. Некоторых аналитиков такое сравнение приводит к парадоксальному предположению, что относительная слабость организационного центра, как это имеет место в случае ЕС, иногда становится преимуществом, которое служит повышению устойчивости его политической конструкции. В статье показано, как трансформация идеологии интеграционного проекта в связи с провозглашением в 2019 г. Зеленого курса помогает решению задачи сохранения жизнеспособности ЕС.
Таким образом, непосредственный предмет настоящего исследования – влияние “зеленой” идеологии на организационную динамику в ЕС. В качестве методологической основы исследования избрана концепция идеологии шведского социолога Й. Терборна. Она помогла отразить взаимосвязь политико-идеологического контекста и организации власти в таком специфическом интеграционном образовании, каким является Евросоюз. Изучено содержание официальных документов ЕС на предмет выявления подвижек в идейной программе региональной интеграции. Проведенный анализ позволил прийти к заключению, что при поддержке “зеленой” идеологии, и идеологемы зеленого роста в особенности, Брюссель продвигает реформирование европейского управления, сохраняющее сложившийся в Европе либеральный рыночный подход в политике и одновременно адаптирующее его к происходящим в мире изменениям. В связи с “зеленой” идеологической программой на предоставление господдержки с участием ЕС национальным предприятиям и домохозяйствам налагаются условия (тематические), в частности предполагающие способность и готовность государств-членов, не отказываясь от приоритета экономического роста, “дисциплинировать” тех и других в экологическом ключе.

Ключевые слова

Европейский союз, Зеленый курс, субъектность, нарратив, идеология, Европейская комиссия, европейский семестр.

Безродная А.Ю. 2013. Различие понятий “концепт” и “идеологема”. Вестник Иркутского государственного лингвистического университета. № 3. С. 138-145. EDN: REFQLV.

Буторина О.В. 2024. Доклад Драги прерывает “обед молчания” ЕС. Аналитические записки Института Европы РАН. № 3. С. 43-51. http://doi.org/10.15211/analytics32120244351. EDN: GCSHKD.

Буторина О.В. 2025. Европейский союз и большие циклы экономической интеграции. Международные процессы. ONLINE FIRST. EDN:MPBOPF.

Кавешников Н.Ю. 2024. “Зеленый курс” как триггер углубления интеграции в Европейском союзе. Мировая экономика и международные отношения. Т. 68. № 6. С. 93-107. http://doi.org/10.20542/0131-2227-2024-68-6-93-107. EDN: DQTMSC.

Катуков Д.Д., Малыгин В.Е., Смородинская Н.В. 2019. Фактор созидательного разрушения в современных моделях и политике экономического роста. Вопросы экономики. № 7. С. 95-118. http://doi.org/10.32609/0042-8736-2019-7-95-118. EDN: OFKJTP.

Леонард М., Пизани-Ферри Ж. Шапиро Д., Тальяпиетра С., Вульф Г. 2021. Геополитика “Зеленой сделки” Европейского союза. Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. Т. 16. № 2. С. 204-235. http://doi.org/10.17323/1996-7845-2021-02-10. EDN: MDGPXJ.

Орехов А.М., Ахмедов Ф.Н. 2013. Экономическая идеология: опыт интерпретации. Социум и власть. № 6. C. 90-95. EDN: RTNULJ.

Погорельский А.В. 2024. История становления и реализации проекта “Европейский зеленый курс”. Аграрная история. № 18. С. 59-70. http://doi.org/10.5281/zenodo.12391965. EDN: HUSZJH.

Стрежнева М.В., Прохоренко И.Л. 2013. Управление экономикой в Европейском союзе: институциональные и политические аспекты. М.: ИМЭМО РАН. https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2013/13005.pdf

Трунов А.А., Олещенко Е.О., Рындин Е.В. 2022. Философское осмысление идеологии в устанавливающей дискурсивности марксизма: до и после Маркса. Nomothetika: Философия. Социология. Право. Т. 47. № 2. С. 159-170. http://doi.org/10.52575/2712-746X-2022-47-2-159-170. EDN: DSZDFO.

Alexander-Shaw, K., Ganderson, J., & Schelkle, W. (2023). The strength of a weak centre: pandemic politics in the European Union and the United States. Comparative European Politics, 21, 448-469. https://doi.org/10.1057/s41295-023-00328-6

Baccaro, L., Blyth, M., & Pontusson, J. (2022). How should we think about modern capitalism? A growth models approach. Transfer: European Review of Labour and Research, 28(4), 505-513. https://doi.org/10.1177/10242589221149512

Becker, P. (2025). Conditionality as an instrument of European governance – cases, characteristics and types. Journal of Common Market Studies, 63(2), 402-419. https://doi.org/10.1111/jcms.13580

Béland, D. (2009). Ideas, institutions, and policy change. Journal of European Public Policy, 16(5), 701-718. https://doi.org/1080/13501760902983382

Bongardt, A., & Torres, F. (2022). The European Green Deal: more than an exit strategy to the pandemic crisis, a building block of a sustainable European economic model. Journal of Common Market Studies, 60(1), 170-185. https://doi.org/10.1111/jcms.13264

Bowen, A., & Fankhauser, S. (2011). The green growth narrative: paradigm shift or just spin? Global Environmental Change, 21, 1157-1159. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2011.07.007

Buti, M., & Fabbrini, S. (2023). The political determinants of fiscal governance in the EU: towards a new equilibrium. Politics and Governance, 11(4), 112-121. https://doi.org/10.17645/pag.v11i4.7248

Dupont, C., Moore, B., Boasson, E.L., Gravey, V., Jordan, A., Kivimaa, P., Kulovesi, K., Kuzemko, C., Oberthür, S., Panchuk, D., Rosamond, J., Torney, D., Tosun, J., & von Homeyer, I. (2024). Three decades of EU climate policy: Racing toward climate neutrality? WIREs Climate Change, 15(1), e863. https://doi. org/10.1002/wcc.863

Eckert, E., & Kovalevska, O. (2021). Sustainability in the European Union: analysing the discourse of the European Green Deal. Journal of Risk and Financial Management, 14(2), 80. https://doi.org/10.3390/jrfm14020080

Gramsci, A. (1971). Selections from the Prison Notebooks. London: Lawrence & Wishart; New York: International Publishers.

Graziano, P. (2023). The politics of the EU eco-social policies. European Political Science, 23, 27-38. https://doi.org/10.1057/s41304-023-00455-4

Hereu-Morales, J., Segarra, A., & Valderrama, C. (2024). The European (Green?) Deal: a systematic analysis of environmental sustainability. Sustainable Development, 32(1), 647-661. https://doi.org/10.1002/sd.2671

Molek-Kozakowska, K. (2024). The hybrid discourse of the ‘European Green Deal’: road-mapping economic transition to environmental sustainability (almost) seamlessly. Critical Discourse Studies, 21(2), 182-199. https://doi.org/10.1080/17405904.2023.2197607.

Russack, S. (2022). Third time lucky? How to appoint the next president of the European Commission. CEPS Policy Insights, 2022-24. Brussels. https://cdn.ceps.eu/wp-content/uploads/2022/07/CEPS-PI2022_24_Third-Time-Lucky_Appointing-a-new-Commission-President.pdf

Schmidt, V.A. (2008). Discursive institutionalism: The explanatory power of ideas and discourse. Annual Review of Political Science, 11(1), 303-326. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.11.060606.135342

Schmidt, V.A. (2013). Does discourse matter in the politics of building social pacts on social protection? International experiences. The document was prepared for the international seminar entitled “Pacts for more inclusive social protection: experiences, obstacles and opportunities in Latin America and Europe”, held at ECLAC headquarters in Santiago, on 20 and 21 March. https://repositorio.cepal.org/entities/publication/c4bed70c-73ad-4707-b8e5-95d3b82e71b2.

Schunz, S. (2022). The ‘European Green Deal’ – a paradigm shift? Transformations in the European Union’s sustainability meta-discourse. Political Research Exchange, 4(1), 2085121. https://doi.org/10.1080/2474736X.2022.2085121

Skjærseth, J.B. (2021). Towards a European Green Deal: the evolution of EU climate and energy policy mixes. International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics, 21(1), 25-41. https://doi.org/10.1007/s10784-021-09529-4

Schramm, L., & Terranova, C. (2024). From NGEU to REPowerEU: policy steering and budgetary innovation in the EU. Journal of European Integration, 46(6), 943-961. https://doi.org/10.1080/07036337.2024.2353791

Testi, A., Zetti, I., Tarsi, E., Fontana, C., Gisotti, M.R., & Rossi, M. (2023). Supporting local implementation of the European Green Deal through a place-based, participatory approach: methodology for a comprehensive analytical framework. Sustainability, 15(20), 15098. https://doi.org/10.3390/su152015098.

Therborn, G. (1976). Science, class, and society: on the formation of sociological and historical materialism. London: New Left Books.

Therborn, G. (1978). What does the ruling class do when it rules? State apparatuses and state power under feudalism, capitalism and socialism. London: New Left Books.

Therborn, G. (1980). The ideology of power and the power of ideology. London: New Left Books; Verso.

Therborn, G. (1995). European modernity and beyond: the trajectory of European societies, 1945‐2000. London: Sage. https://doi.org/10.4135/9781446222317

Vela Almeida, D., Kolinjivadi, V, Ferrando, T., Roy, B., Herrera, H., Vecchione Gonçalves, M., &Van Hecken, G. (2023). The “greening” of empire: the European Green Deal as the EU first agenda. Political Geography, 105, 102925. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2023.102925

Wade, R.H. (2018). The developmental state: dead or alive? Development and Change, 49(2), 518-546. https://doi.org/10.1111/dech.12381

Возможно, Вас заинтересуют: