Сравнительный анализ политико-административных реформ:
от нового государственного менеджмента к концепции “governance”
Сморгунов Л. В.,
доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой политического управления, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия, l.smorgunov@spbu.ru
elibrary_id: 208776 | ORCID: 0000-0002-2581-2975 | RESEARCHER_ID: H-4986-2013
DOI: 10.17976/jpps/2003.04.05
Сморгунов Л. В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции “governance”. – Полис. Политические исследования. 2003. № 4. С. 50-58. https://doi.org/10.17976/jpps/2003.04.05
Автор подчеркивает, что специалисты в области нового государственного менеджмента недавно приняли коллективное решение отказаться от термина "новый государственный менеджмент", утверждая, что необходимо сосредоточиться на нормативных истоках публичной административной практики. В исследованиях управленческих процессов возросла значимость политологического подхода. Оказалось, что отделение управления от политики, на котором настаивал новый государственный менеджмент, было бесперспективным. Фактически переход от концепции "нового государственного менеджмента" к описанию управленческой политики в категориях "governance" означает изменение методологических оснований теории и практики административных реформ, а следовательно, и сравнительной политологии. Концепция "governance" объединяет механизмы, процессы и институты, через которые граждане и группы выражают свои интересы, реализуют свои законные права, выполняют обязанности и балансируют между различиями. Общий смысл концепции состоит в том, что государственное управление становится менее жестким, детализированным и регламентированным; оно базируется, скорее, на горизонтальных, чем на вертикальных связях между государственными органами, ассоциациями гражданского общества и бизнесом.
Список литературы
Василенко И.А. 1998. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.
Кооиман Я. 2001. Общественно-политическое правление (Social-political governance). — Государственное управление. Словарь-справочник. СПб.
Морозова Е.Г. 1998. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. 2001. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. М.
Сморгунов Л.В. 2000. Управление в условиях неопределенности: В поисках моделей устойчивого развития. — Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность. СПб.
Сморгунов Л.В. (ред.) 2002. Государственное управление и политика. СПб.
Braibant G. 2002. The Past and Future of Public Administration. — International Review of Administrative Sciences, vol. 68, № 3.
Brodhag Ch. 2000. Information, gouvernance et development durable — International Political Science Review, vol. 21, № 3.
Developing Public Sector Leadership for the 21st Century. 2002. — Executive Summery of the PUMA (http://www.oecd.org).
Fountain J. 2001. Building the Virtual State. Information Technology and Institutional Change. Washington.
Green R., Hubbel L. 1996. On Governance and Reinventing Government. — Wamsley G., Wolf J. (eds.). Refounding Democratic Public Administration. Modern Paradoxes, Postmodern Challenge. Thousand Oaks, L., New Delhi.
Kamensky J. 2003. Reforming the U.S. Federal Government: A Decade of Setting the Stage. — Public Administration Times, vol. 26, № 3.
Knill Ch., Lehmkuhl D. 2002. Private Actors and the State: Internationalization and Changing Patterns of Governance. — Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, vol. 15, № 1.
Maor M. 1999. The Paradox of Managerialism. — Public Administration Review, vol. 59, № 1.
Mierlo H. van. 1998. Lessons from the Experience of OECD Countries. — Verheijen T., Coombes D. (eds.). Innovations in Public Management Perspective from East and West Europe. Cheltenham, Northampton (MA).
Peters G. 1998. Governance Without Government? Rethinking Public Administration. — Journal of Public Administration: Research and Theory, vol. 8, № 2.
Pierre J., Peters G. 2000. Governance, Politics, and the State. N.Y.
Public Sector Modernization: a New Agenda. Executive Summary 2002. — 26th Session of the Public Management Committee of OECD (http://www.oecd.org).
Rhodes R.A.W. 1999. Understanding Governance. Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buchingham.
Rosenau J., Czempiel E.-O. (eds.) 1992. Governance without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge.
Teisman G., Klijn E.-H. 2002. Partnership Arrangements: Governmental Rhetoric or Governance Scheme? — Public Administration Review, vol. 62, № 2.
Terry L. 1998. Administrative Leadership, Neo-Managerialism, and the Public Management Movement. — Public Administration Review, vol. 58. № 3.
UNDP. 2002. Good Governance and Sustainable Human Development. — Governance for Sustainable Human Development. A UNDP Policy Document (http://magnet.undp.org).
Vigoda E. 2002. From Responsiveness to Collaboration: Governance, Citizens, and the Next Generation of Public Administration. — Public Administration Review, vol. 62, № 5.
Wamsley G., Wolf J. (eds.). 1996. Refounding Democratic Public Administration. Modern Paradoxes, Postmodern Challenges. Thousand Oaks, L., New Delhi.
World Bank. 1994. Governance: The World Bank’s Experience. Washington.
Wise L. 2002. Public management Reform: Competing Drivers of Change. — Public Administration Review, vol. 62, № 5.
Самые популярные игровые автоматы ждут тебя в мире криптовалютных решений Mr Bit Casino . Переходи на сайт и найди то, что искал долгие годы в своем далеко забытом душевном азарте!Возможно, Вас заинтересуют:
Мельвиль А. Ю.,
О траекториях посткоммунистических трансформаций. – Полис. Политические исследования. 2004. №2
Перегудов С. П.,
Корпоративный капитал и институты власти: кто в доме хозяин?. – Полис. Политические исследования. 2002. №5
Казанцев А. А.,
Интеллигенция и структурные инновации в политическом пространстве (Опыт сравнительного анализа). – Полис. Политические исследования. 2007. №1
Сергеев В. М.,
Как возможны социальные изменения? (Пролегомены к статистической теории социальных сетей) . – Полис. Политические исследования. 2001. №6
Работяжев Н. В.,
Феномен “право-левой” коалиции в России: Фронт национального спасения. – Полис. Политические исследования. 2004. №4