Гражданские ассоциации и политический режим в мировой недемократической практике:
между политическим контролем и социальной эффективностью


Бедерсон В. Д.,

Кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук, научный сотрудник Центра сравнительных исторических и политических исследований, Пермский государственный национальный исследовательский университет, vsbederson@gmail.com



DOI: 10.17976/jpps/2020.02.04
Правильная ссылка на статью:

Бедерсон В. Д. Гражданские ассоциации и политический режим в мировой недемократической практике: между политическим контролем и социальной эффективностью. – Полис. Политические исследования. 2020. № 2. С. 37-52. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.02.04


Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта 18-311-00075 “Социально ориентированные НКО и региональные органы власти России: модели эффективного взаимодействия для оказания социальных услуг населению”.


   Купить электронную версию статьи в Полисмаге
Аннотация

Статья нацелена на обобщение и систематизацию научной литературы и научной дискуссии, посвященных проблеме баланса между политическим контролем за гражданскими ассоциациями и их социальной эффективностью по исполнению функций поддержки населения и оказания социальных услуг в недемократических политических режимах. Рассматриваются ключевые теоретико-методологические направления и проблемы исследований гражданского общества в автократиях. Отмечается, что эмпирические исследования накопили значительный материал, посвященный анализу механизмов воздействия авторитарных режимов на гражданские ассоциации с целью сохранения политического контроля и обеспечения социальных функций (кооптация, организационно-правовой контроль, организационно-политической контроль, квазинеправительственные организации), а также тому, почему гражданские ассоциации участвуют в поддержке авторитарного политического порядка (доступ к ограниченным ресурсам, доступ к бюрократической инфраструктуре, возможность консультирования органов власти, манифестации прав целевой группы). К настоящему времени не сформулирована устойчивая объяснительная модель или теория среднего уровня, которая стала бы конвенциональной для данных исследований. В статье подробно рассматривается, как научная литература отвечает на вопросы: зачем авторитарным режимам нужны независимые гражданские ассоциации, которые могут стать триггерами демократизации и/или политических реформ, и по каким причинам независимые ассоциации участвуют в поддержке авторитарной стабильности, несмотря на то что режим стремится к ограничению независимой гражданской активности. Автор выдвигает идеи о перспективных направлениях как в теоретико-методологическом, так и в эмпирическом развитии исследований динамики отношений авторитарных режимов и институтов гражданского общества. 

Ключевые слова
гражданское общество, гражданские ассоциации, некоммерческие организации, политический режим, авторитаризм.


   Купить электронную версию статьи в Полисмаге
Список литературы

Егоров Г.В., Сонин К.И. 2008. Диктаторы и визири: экономическая теория лояльности и компетентности. – Общественные науки и современность. № 2. C. 36-51.

Завадская М.А. 2014. Электоральные циклы в соревновательных авторитарных режимах. – Вестник Пермского университета. Серия: Политология. № 3. C. 5-21.

Ласт-Окар Э. 2016. Выборы в авторитарных режимах: уроки Иордании. – Патрон-клиентские отношения в истории и современности. М.: РОССПЭН. C. 280-305.

Олсон М. 2010. Диктатура, демократия и развитие. – Экономическая политика. № 1. C. 167-183.

Семёнов А.В., Бедерсон В.Д. 2017. Организационные реакции российских НКО на законодательные изменения 2012 г. – Экономическая социология. Т. 18. № 2. C. 11-41. https://doi.org/10.17323/1726-3247-2017-2-11-40

Тарасенко А.В. 2010. Между общественным спросом и финансовой поддержкой антрепренеров: развитие некоммерческого сектора в сравнительной перспективе. СПб: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге. URL: https://eu.spb.ru/images/M_center/M_15_10.pdf (accessed 10.01.2020).

Тарасенко А.В. 2014. Концепты третьего сектора и гражданского общества в контексте теорий демократии, управления и экономического развития. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге. URL: https://eu.spb.ru/images/centres/M-center/M_36_14.pdf (accessed 12.05.2018).

Тарасенко А., Кулмала М. 2015. Ветеранские организации как заинтересованные группы: возможности и ограничения клиентелизма для защиты социальных прав в регионах России. СПб: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге. URL: https://eu.spb.ru/images/M_center/Tarasenko_Kulmala_working_paper_2015.pdf (accessed 12.05.2018).

Харитонова О.Г. 2012. Недемократические политические режимы. – Политическая наука. № 3. С. 9-30.

Хоффманн Ш.-Л. 2017. Социальное общение и демократия. Ассоциации и гражданское общество в транснациональной перспективе, 1750-1914. М.: Новое литературное обозрение.

Шкель С.Н. 2013. Новая волна: многообразие авторитаризма в отражении современной политической науки. – PolitBook. № 4. С. 120-139.

 

Abdel-Samad M. 2017. Legislative Advocacy Under Competitive Authoritarian Regimes: The Case of Civil Society in Jordan. – VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations. Vol. 28. No. 3. P. 1035-1053. https://doi.org/10.1007/s11266-015-9592-0

Bing N.C. 2012. Civil Society with Chinese Characteristics? An Examination of China’s Urban Homeowners’ Committees and Movements. – Problems of Post-Communism. Vol. 59. No. 6. P. 50-63. https://doi.org/10.2753/ppc1075-8216590604

Bratton M. 1989. Beyond the State: Civil Society and Associational Life in Africa. – World Politics. Vol. 41. No. 3. P. 407-430. https://doi.org/10.2307/2010506

Burch S. 2000. Transcending Revolutions: The Tsars, the Soviets and Deaf Culture. – Journal of Social History. Vol. 34. No. 2. P. 389-401. https://doi.org/10.1353/jsh.2000.0130

Cheskin A., March L. 2015. State-Society Relations in Contemporary Russia: New Forms of Political and Social Contention. – East European Politics. Vol. 31. No. 3. Р. 261-273. https://doi.org/10.1080/21599165.2015.1063487

Dupuy K.E., Ron J., Prakash A. 2015. Who Survived? Ethiopia’s Regulatory Crackdown on Foreign-Funded NGOs. – Review of International Political Economy. Vol. 22. No. 2. P. 419-456. https://doi.org/10.1080/09692290.2014.903854

Fowler A. 1991. The Role of NGOs in Changing State‐Society Relations: Perspectives from Eastern and Southern Africa. – Development Policy Review. Vol. 9. No. 1. Р. 53-84. https://doi.org/10.1111/j.1467-7679.1991.tb00175.x

Fox J. 1996. How Does Civil Society Thicken? The Political Construction of Social Capital in Rural Mexico. – World Development. Vol. 24. No. 6. Р. 1089-1103. https://doi.org/10.1016/0305-750x(96)00025-3

Gandhi J., Przeworski A. 2006. Cooperation, Cooptation, and Rebellion Under Dictatorships. – Economics & Politics. Vol. 18. No. 1. P. 1-26. https://doi.org/10.1111/j.1468-0343.2006.00160.x

Geddes B. 2004. Minimum-Winning Coalitions and Personalization in Authoritarian Regimes. – Annual Meetings of the American Political Science Association. URL: http://www.sscnet.ucla.edu/polisci/cpworkshop/papers/geddes.pdf (accessed 10.01.2020).

Geddes B. 2005. Why Parties and Elections in Authoritarian Regimes? – Revised Version of a Paper Prepared for Presentation at the Annual Meeting of the American Political Science Association. URL: http://www.daniellazar.com/wp-content/uploads/authoritarian-elections.doc (accessed 05.06.2017).

Gerschewski J. 2013. The Three Pillars of Stability: Legitimation, Repression, and Co-optation in Autocratic Regimes. – Democratization. Vol. 20. No. 1. Р. 13-38. https://doi.org/10.1080/13510347.2013.738860

Giersdorf S., Croissant A. 2011. Civil Society and Competitive Authoritarianism in Malaysia. – Journal of Civil Society. Vol. 7. No. 1. P. 1-21. https://doi.org/10.1080/17448689.2011.553401

Gilbert L. 2016. Crowding Out Civil Society: State Management of Social Organisations in Putin’s Russia. – Europe-Asia Studies. Vol. 68. No. 9. P. 1553-1578. https://doi.org/10.1080/09668136.2016.1250250

He B., Thogersen S. 2010. Giving the People a Voice? Experiments with Consultative Authoritarian Institutions in China. – Journal of Contemporary China. Vol. 19. No. 66. P. 675-692. https://doi.org/10.1080/10670564.2010.485404

He B., Warren M.E. 2011. Authoritarian Deliberation: The Deliberative Turn in Chinese Political Development. – Perspectives on Politics. Vol. 9. No. 1. P. 269-289. https://doi.org/10.1017/s1537592711000892

Heurlin C. 2010. Governing Civil Society: The Political Logic of NGO–State Relations Under Dictatorship. – VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations. Vol. 21. No. 2. P. 220-239. https://doi.org/10.1007/s11266-009-9103-2

Middle East Authoritarianisms: Governance, Contestation, and Regime Resilience in Syria and Iran. 2013. Ed. by S. Heydemann, R. Leenders. Stanford: Stanford University Press.

Hsu C. 2010. Beyond Civil Society: An Organizational Perspective on State–NGO Relations in the People’s Republic of China. – Journal of Civil Society. Vol. 6. No. 3. P. 259-277. https://doi.org/10.1080/17448689.2010.528949

Huang V.G. 2018. Floating Control: Examining Factors Affecting the Management of the Civil Society Sector in Authoritarian China. – Social Movement Studies. Vol. 17. No. 4. P. 1-15. https://doi.org/10.1080/14742837.2018.1460264

Ilkhamov A. 2005. The Thorny Path of Civil Society in Uzbekistan. – Central Asian Survey. Vol. 24. No. 3. P. 297-317. https://doi.org/10.1080/02634930500310378

Kawakibi S. 2013. The Paradox of Government-Organized Civil Activism in Syria. – Civil society in Syria and Iran: Activism in Authoritarian Contexts. Ed. by P. Aarts, F. Cavatorta. Boulder: Lynne Rienner Publishers. P. 169-187.

Lagerkvist J. 2015. The Unknown Terrain of Social Protests in China: ‘Exit’, ‘Voice’, ‘Loyalty’, and ‘Shadow’. – Journal of Civil Society. Vol. 11. No. 2. P. 137-153. https://doi.org/10.1080/17448689.2015.1052229

Levitsky S., Way L.A. 2010. Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War. Cambridge: Cambridge University Press.

Lewis D. 2013. Civil Society and the Authoritarian State: Cooperation, Contestation and Discourse. – Journal of Civil Society. Vol. 9. No. 3. P. 325-340. https://doi.org/10.1080/17448689.2013.818767

Lorch J., Bunk B. 2017. Using Civil Society as an Authoritarian Legitimation Strategy: Algeria and Mozambique in Comparative Perspective. – Democratization. Vol. 24. No. 6. P. 987-1005. https://doi.org/10.1080/13510347.2016.1256285

Magaloni B. 2006. Voting for Autocracy: Hegemonic Party Survival and Its Demise in Mexico. Cambridge: Cambridge University Press.

Richter J., Hatch W.F. 2013. Organizing Civil Society in Russia and China: A Comparative Approach. – International Journal of Politics, Culture, and Society. Vol. 26. No. 4. P. 323-347. https://doi.org/10.1007/s10767-013-9148-5

Roniger L. 1994. Civil Society, Patronage and Democracy. – International Journal of Comparative Sociology. Vol. 35. No. 3. Р. 207-220. https://doi.org/10.1177/002071529403500303

Schedler A. 2006. Electoral Authoritarianism: The Dynamics of Unfree Elections. Boulder: Lynne Rienner Publishers.

Skokova Y., Pape U., Krasnopolskaya I. 2018. The Non-Profit Sector in Today’s Russia: Between Confrontation and Co-optation. – Europe-Asia Studies. Vol. 70. No. 4. P. 1-33. https://doi.org/10.1080/09668136.2018.1447089

Spires A.J. 2011a. Contingent Symbiosis and Civil Society in an Authoritarian State: Understanding the Survival of China’s Grassroots NGOs. – American Journal of Sociology. Vol. 117. No. 1. P. 1-45. https://doi.org/10.1086/660741

Spires A.J. 2011b. Organizational Homophily in International Grantmaking: US-Based Foundations and Their Grantees in China. – Journal of Civil Society. Vol. 7. No. 3. P. 305-331. https://doi.org/10.1080/17448689.2011.605005

Truex R. 2017. Consultative Authoritarianism and Its Limits. – Comparative Political Studies. Vol. 50. No. 3. P. 329-361. https://doi.org/10.1017/cbo9781139381703.006

Tysiachniouk M., Tulaeva S., Henry L.A. 2018. Civil Society Under the Law ‘On Foreign Agents’: NGO Strategies and Network Transformation. – Europe-Asia Studies. Vol. 70. No. 4. P. 615-637. https://doi.org/10.1080/09668136.2018.1463512

Wells-Dang A. 2010. Political Space in Vietnam: a View from the ‘Rice-Roots’. – The Pacific Review. Vol. 23. No. 1. P. 93-112. https://doi.org/10.1080/09512740903398355

Wischermann J., Bunk B., Kollner P., Lorch J. 2018. Do Associations Support Authoritarian Rule? Evidence from Algeria, Mozambique, and Vietnam. – Journal of Civil Society. Vol. 14. No. 2. P. 95-115. https://doi.org/10.1080/17448689.2018.1464707

Wu F. 2013. Environmental Activism in Provincial China. – Journal of Environmental Policy & Planning. Vol. 15. No. 1. P. 89-108. https://doi.org/10.4324/9781315091693-5

Yu Z. 2016. The Effects of Resources, Political Opportunities and Organisational Ecology on the Growth Trajectories of AIDS NGOs in China. – VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations. Vol. 27. No. 5. P. 2252-2273. https://doi.org/10.1007/s11266-016-9686-3

Zhang X., Baum R. 2004. Civil Society and the Anatomy of a Rural NGO. – The China Journal. Vol. 52. P. 97-107. https://doi.org/10.2307/4127886

Ziegler C.E. 2010. Civil Society, Political Stability, and State Power in Central Asia: Cooperation and Contestation. – Democratization. Vol. 17. No. 5. P. 795-825. https://doi.org/10.1080/13510347.2010.501172

Содержание номера № 2, 2020

Возможно, Вас заинтересуют:


Круглый стол журнала «ПОЛИС» , Гаман-Голутвина О. В., Авдонин В. С., Сергеев С. А., Черникова В. В., Сиденко О. А., Соколов А. В., Евдокимов Н. А., Тупаев А. В., Слатинов В. Б., Жуков И. К., Козлова Н. Н., Рассадин С. В., Чугров С. В.,
Региональные политические процессы: насколько «субъектны» субъекты РФ. – Полис. Политические исследования. 2013. №5

Глухова А. В.,
Спрос на гражданственность. – Полис. Политические исследования. 2013. №5

Мациевский Ю. В.,
Смена, транзит или цикл: динамика политического режима в Украине в 2004-2010 гг.. – Полис. Политические исследования. 2010. №5

Кочетков А. П.,
Нетократизм. – Полис. Политические исследования. 2013. №4

Круглый стол журнала «ПОЛИС» , Смирнов В. В., Попова О. В., Сморгунов Л. В., Шашкова Я. Ю., Баранов Н. А., Карабущенко П. Л.,
Куда пойдет Россия: новые возможности и ограничения современного развития. Часть II. – Полис. Политические исследования. 2013. №2



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

 

Архив номеров

   2020      2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991