Лидерство в локальных сообществах:
в ком сегодня нуждается муниципальная власть в России


Чирикова А. Е.,

Доктор социологических наук, Институт социологии ФНИСЦ РАН, Москва, Россия, chirikova_a@mail.ru

elibrary_id: 474352 | ORCID: 0000-0002-7980-3150 |

Ледяев В. Г.,

Доктор философских наук, Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, Москва, Россия, vledyaev@hse.ru

elibrary_id: 143431 | ORCID: 0000-0002-5616-9660 | RESEARCHER_ID: M-6506-2015


DOI: 10.17976/jpps/2021.02.11
Рубрика: Лаборатория

Правильная ссылка на статью:

Чирикова А. Е., Ледяев В. Г. Лидерство в локальных сообществах: в ком сегодня нуждается муниципальная власть в России. – Полис. Политические исследования. 2021. № 2. С. 157-170. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.02.11


Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект № 20-011-31192 опн.

Аннотация

В статье представлены результаты эмпирического исследования власти и лидерства в локальных сообществах, проведенного в два этапа – в 2011-2015 гг. и 2018-2020 гг. в трех малых городах в двух регионах России. Основной эмпирический материал получен в ходе глубинных интервью (всего 86) с региональными руководителями и экспертами, местными политиками, чиновниками, бизнесменами, гражданскими активистами. Изучались мнения локальных элит о том, кто может быть лидерами городского сообщества, в какой мере они способны преодолевать трудности и проблемы, обусловленные объективными обстоятельствами, и какую роль играют их команды. Исследование показало, что включение муниципального уровня в выстроенную в последнее десятилетие “вертикаль власти” не привело к недооценке роли лидерства у руководителей муниципалитетов. Лидеры по-прежнему востребованы и обществом, и значительной частью локальной элиты. Большинство представителей городских элит считает, что руководитель города – это, прежде всего лидер, и уже во вторую очередь – исполнитель, реализующий волю вышестоящих структур власти; только реальные лидеры городских сообществ имеют шанс успешно преодолевать неблагоприятные ситуации. Потенциал влияния лидера и эффективность его деятельности во многом обусловлены наличием или отсутствием профессиональной и мотивированной группы последователей – команды единомышленников, поддерживающих лидера и обеспечивающих реализацию его политики. Во всех локальных сообществах имеют место проблемы с формированием команды, обусловленные главным образом ограниченностью кадрового ресурса малого города. Значительная часть респондентов вполне оптимистично оценивает лидерский потенциал и возможности позитивно влиять на сложившуюся ситуацию, но в данном вопросе не имеет твердого большинства. При этом респонденты подчеркивают, что именно лидеры, а не просто руководители-исполнители имеют шанс существенно повлиять на ситуацию. 

Ключевые слова
глава города, власть, лидерство, малые города, местное самоуправление.


Список литературы

Блондель Ж. 1992. Политическое лидерство: путь к всеобъемлющему анализу. М.: Российская академия управления.

Власть и лидеры в восприятии российских граждан. Четверть века наблюдений (1993-2018). 2019. Отв. ред. Е.Б. Шестопал. М.: Весь Мир.

Гаман-Голутвина О.В. 2007. Политические элиты и политическое лидерство. – Политология. Лексикон. Под ред. А.И. Соловьева. М.: РОССПЭН.

Петухов Р.В. 2017. Доверие российского общества к органам местного самоуправления как проблема. – Полис. Политические исследования. № 6. С. 61-75. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.06.05

Соловьев А.И. 2017. Политический лидер в административной среде государственного управления, или “Кто в доме хозяин?” – Полис. Политические исследования. № 2. С. 60-81. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.02.05

Шестопал Е.Б. 2013. Политическое лидерство в новых условиях: смена парадигмы восприятия. – Полис. Политические исследования. № 3. С. 47-57.

Шкель С.Н. 2020. Политические установки муниципальных элит в современной России (на примере муниципалитетов Пермского края). – Полис. Политические исследования. № 6. С. 119-134. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.06.09

 

Bentzena T., Lob C., Winsvoldc M. 2020. Strengthening Local Political Leadership Through Institutional Design: How and Why. – Local Government Studies. Vol. 46. No. 3. P. 483-504. https://doi.org/10.1080/03003930.2019.1690994

Burns J.M. 1978. Leadership. New York: Harper and Row.

Copus C., Roberts M., Wall R. 2017. Local Government in England: Centralisation, Autonomy and Control. London: Palgrave Macmillan.

Grant B., Dollery B., Kortt M. 2016. Recasting Leadership Reform in Australian Local Government: A Typology from Political Theory. – Local Government Studies. Vol. 42. No 6. P. 1024-1046. https://doi.org/10.1080/03003930.2013.861820

Greasley S., Stoker G. 2009. Urban Political Leadership. – Theories of Urban Politics. Ed. by J. Davies, D. Imbroscio. London: Sage. P. 125-136.

Keohane N. 2014. Western Political Thought. – The Oxford Handbook of Political Leadership. Ed. by R.A.W. Rhodes, P. ‘t Hart. Oxford: Oxford University Press.

Lowndes V., Leach S. 2004. Understanding Local Political Leadership. – Local Government Studies. Vol. 30. No. 4. P. 557-575. https://doi.org/10.1080/0300393042000333863

Stone C. 1995. Political Leadership in Urban Politics. – Theories of Urban Politics. Ed. by J. Davies, D. Imbroscio. London: Sage. P. 96-116.

‘t Hart P., Rhodes R.A.W. 2014. Puzzles of Political Leadership. – The Oxford Handbook of Political Leadership. Ed. by R.A.W. Rhodes, P. ‘t Hart. Oxford: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199653881.013.028 

Содержание номера № 2, 2021

Возможно, Вас заинтересуют:


Оффердал О. ,
Местное самоуправление в Скандинавии: достижения и перспективы . – Полис. Политические исследования. 1999. №2

Зубов А. Б.,
Органические преимущества демократии. – Полис. Политические исследования. 2013. №2

Бородулина Н. А.,
Города-доноры: опора федерального Центра или источник региональных конфликтов?. – Полис. Политические исследования. 2002. №6

Панкевич Н. В.,
Местное самоуправление в системе государственной власти. – Полис. Политические исследования. 2016. №2

Самаркина И. В., Башмаков И. С.,
Локальная идентичность: механизмы конвертации в конструктивные социально-политические практики молодежи. – Полис. Политические исследования. 2021. №2



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

 

Архив номеров

   2021   
   2020      2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991