Новая политическая элита Франции против старой системы рекрутирования


Гаман-Голутвина О. В.,

Доктор политических наук, МГИМО МИД России, Москва, Россия; Российская ассоциация политической науки, Москва, Россия; Общественная палата РФ, Москва, Россия; НИУ ВШЭ, Москва, Россия, ogaman@mgimo.ru

elibrary_id: 250180 | ORCID: 0000-0002-2660-481X |

Соловьева Д. Д.,

Министерство экономического развития Российской Федерации, Москва, Россия, solovevadd@yandex.ru



DOI: 10.17976/jpps/2021.06.05
Рубрика: Orbis Terrarum

Правильная ссылка на статью:

Гаман-Голутвина О. В., Соловьева Д. Д. Новая политическая элита Франции против старой системы рекрутирования. – Полис. Политические исследования. 2021. № 6. С. 60-72. https://doi.org/10.17976/jpps/2021.06.05


Статья подготовлена в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (Соглашение о предоставлении гранта № 075-15-2020-930 от 16.11.2020).

Аннотация

В статье анализируется французский опыт институционализации процесса рекрутирования политической элиты. Каналы рекрутирования политической элиты Франции разнообразны, но ключевую роль в этом процессе играет система образования, создающая концептуальную рамку, нормы и процедуры процесса подготовки государственных служащих, составляющих ядро политической элиты. Центральным вопросом является оправданность и целесообразность активного участия государства в этом процессе: выделения отдельной экосистемы учебных заведений, уполномоченных готовить политическую элиту, неравномерного финансирования, отдельной системы трудоустройства. С одной стороны, такая система рекрутирования максимально приближена к меритократическим принципам, обеспечивает предсказуемость методов и компетентность управленческих кадров. Но с другой стороны, в обществе назревает недовольство предполагаемой закрытостью политической элиты, оторванностью ее мировоззрения и стиля жизни от основной массы населения. Протест против политической элиты Франции во время кризиса “желтых жилетов” только усугубил ситуацию, заставив руководство страны взять на себя амбициозные обязательства по реформированию главного, как считается, оплота элитизма во французской системе образования – Национальной школы Администрации (ENA). В статье анализируется, насколько реформа ENA изменит процесс рекрутирования, станет ли политическая элита более открытой и репрезентативной, какие меры необходимо предпринять, чтобы реформа сектора элитного образования носила комплексный характер. В процессе изучения данных сюжетов рассматриваются основные рекрутирующие учебные заведения, рассчитываются индексы концентрации и монополизации этого сектора, предпринимается попытка оценить реальную роль Национальной школы Администрации в процессе рекрутирования. При оценке сильных и слабых сторон системы, а также мер французского правительства по их преодолению, французский опыт высокой институционализации сравнивается с британским, при котором система образования также является эффективным каналом рекрутирования, однако носит менее зарегулированный характер. В заключении авторы высказывают предположения относительно возможных мер оптимального реформирования системы элитного образования с целью сохранения ее достоинств. 

Ключевые слова
политическая элита, рекрутирование элиты, система образования, высшие школы, подготовка государственных служащих, Национальная школа Администрации, политика Э. Макрона.


Список литературы

Ашин Г.К. 1998. Формы рекрутирования политических элит. – Общественные науки и современность. № 3. С. 85-96.

Гаман-Голутвина О.В. 2016. Политология как междисциплинарная матрица. – Международные процессы. Т. 14. № 1. С. 86-94. https://doi.org/10.17994/IT.2016.14.1.44.7

Лапина Н.Ю. 2017. Политическая элита современной Франции. – Актуальные проблемы Европы. № 2. С. 105-126.

Соловьева Д.Д. 2019. Система образования как канал рекрутирования политической элиты во Франции. – Этносоциум и межнациональная культура. № 9. С. 142-149.

Хартманн М. 2012. Модели образования элит в Европе. – Властные структуры и группы доминирования. Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис. C. 10-39.

 

Birnbaum P. 1994. Les Sommets de l’Etat: Essai sur l’elite du pouvoir en France. Paris: Seuil. 224 p.

Bourdieu P. 1996. The State Nobility: Elite Schools in the Field of Power. Cambridge: Polity Press. 475 p.

Burton M, Higley J. 2001. The Study of Political Elite Transformations. – International Review of Sociology / Revue Internationale de Sociologie. Vol. 11. No. 2. P. 181-199. https://doi.org/10.1080/713674040

Dudouet F.-X., Joly H. 2010. Les dirigeants francais du CAC 40 : entre elitisme scolaire et passage par l’Etat. – Sociologies Pratiques. Vol. 21. No. 2. P. 35-47. https://doi.org/10.3917/sopr.021.0035

Gaman-Golutvina O. 2014. Parliamentary Representation and MPs in Russia: Historical Retrospective and Comparative Perspective. – Parliamentary Elites in Central and Eastern Europe. Ed. by E. Semenova, M. Edinger, H. Best. London: Routledge. P. 241-260.

Griffiths D., Lambert P.S., Bihagen E. 2014. Measuring the Potential Power Elite in the UK and Sweden. – European Societies. Vol. 16. No. 5. P. 742-762. https://doi.org/10.1080/14616696.2014.941376

Hartmann M. 2000. Class-Specific Habitus and the Social Reproduction of the Business Elite in Germany and France. – The Sociological Review. Vol. 48. No. 2. P. 241-261. https://doi.org/10.1111/1467-954X.00214

Kessler M.C. 1986. Les grands corps de l’Etat – La Revue Administrative. Vol. 39. No. 231. P. 221-228. URL: https://www.jstor.org/stable/40779956 (accessed 22.09.2021).

Khan S.R. 2016. The Education of Elites in the United States. – L’Annee sociologique. Vol. 66. No. 1. P. 171-192. https://doi.org/10.3917/anso.161.0171

Suleiman E.N., Menderas H. 2013. Le recrutement des elites en Europe. Paris: La Decouverte. 264 p.

Trow M. 1973. Problems in the Transition from Elite to Mass Higher Education. in OECD. Berkeley, Ca: Carnegie Commission on Higher Education. 1974. 57 p. 

Содержание номера № 6, 2021

Возможно, Вас заинтересуют:


Кудрявцев А. К.,
Франция, удивляющая мир. – Полис. Политические исследования. 2019. №6

Тев Д. Б.,
Федеральная административная элита России: карьерные пути и каналы рекрутирования. – Полис. Политические исследования. 2016. №4

Селезнева А. В., Рогозарь-Колпакова И. И., Филистович Е. С., Трофимова В. В., Добрынина Е. П., Стрелец И. Э.,
Российская политическая элита: анализ с точки зрения концепции человеческого капитала. – Полис. Политические исследования. 2010. №4

Сулима И. И.,
Система образования как инструмент оценки постсоветских реформ. – Полис. Политические исследования. 2001. №2

Коргунюк Ю. Г.,
Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства (II). – Полис. Политические исследования. 2001. №2



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

 

Архив номеров

   2021   
   2020      2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991