Политика ответственного городского развития:
критерии, субъекты, перспективы
Бардин А. Л.,
Кандидат политических наук, ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия, andreybardin@gmail.com
elibrary_id: 684500 | ORCID: 0000-0001-9526-9763 |
Пантин В. И.,
Доктор философских наук, ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия, v.pantin@mail.ru
elibrary_id: 74145 | ORCID: 0000-0002-4218-4579 | RESEARCHER_ID: K-5736-2017
Дата поступления статьи: 2024.06.17. Принята к печати: 2024.08.10
DOI: 10.17976/jpps/2024.05.07
EDN: PPZZAP
Бардин А. Л., Пантин В. И. Политика ответственного городского развития: критерии, субъекты, перспективы. – Полис. Политические исследования. 2024. № 5. С. 102-120. https://doi.org/10.17976/jpps/2024.05.07. EDN: PPZZAP
В статье анализируются ключевые направления современной политики городского развития, а также проблемы и противоречия, связанные с научным исследованием и практическим осуществлением этой политики. Цель работы заключается в концептуализации понятия “ответственное городское развитие” как комплекса подходов и практик, перспективных для их интеграции в практическую политику развития городов и территорий, а также выявлении возможных подходов к осуществлению такой политики. В качестве методологии использованы институциональный, идентитарный, структурно-функциональный подходы и изучение кейсов. Авторы рассматривают количественные и качественные индикаторы, главные вызовы и задачи политики городского развития; особое внимание уделено ресурсам современного городского развития. Отмечено, что опора на ограниченный круг индикаторов не обеспечивает возможности для принятия решений, необходимых для обновления и трансформации политики городского развития с целью обеспечения ее способности оперативно и гибко реагировать на возникающие в условиях социально-политической нестабильности многочисленные проблемы и вызовы. Рассмотрены и проанализированы кейсы современного городского развития и проведения соответствующей политики. На основании реализованного анализа сделан вывод, что одной из центральных и наиболее актуальных проблем политики ответственного городского развития и социально-политической динамики городов является недостаточная эффективность коммуникации между гражданскими субъектами, с одной стороны, и городскими властями, городской администрацией — с другой. Такой дефицит коммуникации лишь частично может быть преодолен за счет цифровизации, так как главное препятствие для улучшения коммуникации — административные барьеры и доминирование интересов отдельных групп, более тесно связанных с администрацией, например крупных корпораций и финансовых структур.
Список литературы
Бойкова М., Ильина И., Салазкин М. 2016. “Умная” модель развития как ответ на возникающие вызовы для городов. Форсайт. Т. 10. № 3. С. 65-75. EDN: WMRPSZ.
Вендина О.И. 2006. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений. Проект Байкал. № 9. С. 9-15.
Вовлечение горожан в развитие городской среды: итоги, технологии, перспективы. 2023. М.: Проектная группа 8.
Волошинская А.А., Комаров В.М. 2015. Доказательная государственная политика: проблемы и перспективы. Вестник Института экономики Российской академии наук. № 4. С. 90-102. EDN: UGRJBL.
Глазычев В.Л. 2008. Урбанистика. М.: Европа. EDN: QNNCTB.
Города будущего: пространственное развитие, соучаствующее управление и творческие индустрии. 2021. Отв. ред. Д.П. Соснин. М.: Издательский дом “Дело” РАНХиГС. EDN: MVTCUX.
Дробышева Т.В., Емельянова Т.П. 2020. Жизнеспособность горожан: содержание понятия, теоретические и эмпирические возможности его применения. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Акмеология образования. Психология развития. Т. 9. № 3. С. 232-240. https://doi.org/10.18500/2304-9790-2020-9-3-232-240. EDN: DJVGAL.
Емельянова Т.П., Викентьева Е.Н., Шибаева Л.В., Хохлова Н.И. 2022. Ресурсы жизнеспособности горожан: опыт сравнения двух городов. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Акмеология образования. Психология развития. Т. 11. № 4. С. 328-339. https://doi.org/10.18500/2304-9790-2022-11-4-328-339. EDN: PNTLMP.
Зеленцова Е.В., Гладких Н.В. 2021. Творческие индустрии: теории и практики. М.: Т8 RUGRAM. EDN: MXQDFE.
Зеленцова Е.В., Сачкова Е.А. 2020. Творческие индустрии в контексте городского развития. Городские исследования: теория и практика. С. 81-97. М.: Проспект. EDN: SKEIHM.
Ильина И.Н., Коно М. 2023. Трансформация подходов к развитию “умного города”. М.: Издательский дом Высшей школы экономики. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2579-1. EDN: WCUQKP.
Лаппо Г.М. 2019. Разнообразие городов как фактор успешного пространственного развития России. Известия Российской академии наук. Серия географическая. № 4. С. 3-23. https://doi.org/10.31857/S2587-5566201943-23. EDN: GDYQJX.
Ларичев А.А. 2019. Локальные сообщества в городах как субъект контроля за решением вопросов местного значения. Правоприменение. Т. 3. № 1. С. 100-107. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2019.3(1).100-107. EDN: ZFBVJB.
Метелева Е.Р. 2011. Уточнение содержания понятий “город”, “городское развитие” и “управление городским развитием”. Известия Иркутской государственной экономической академии. № 3. С. 160-164. EDN: NWGOVX.
Петухов Р.В., Судомоина О.В., Лапин Г.А., Тутынин А.А., Яковлев Г.И. 2020. Гений места: опыт эмпирического исследования. Городские исследования: теория и практика. С. 267-283. М.: Проспект. EDN: LHUSRS.
Попов Е.В., Семячков К.А. 2020. Систематизация подходов к оценке развития умных городов. Экономика региона. Т. 16. № 1. С. 14-27. https://doi.org/10.17059/2020-l-2. EDN: MSCVGC.
Ресурсы развития малых территорий. 2019. Под ред. Н. Гладких. М.: Издательский дом “Дело” РАНХиГС.
Российские региональные столицы. Развитие, основанное на культуре. 2023. Под ред. О. Карповой. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Семененко И.С. 2019. Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению. Полис. Политические исследования. № 3. С. 7-26. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.03.02. EDN: WCZPDF.
Fleming, J. (2013). Young people’s participation - where next? Children & Society, 27, 484-495. https://doi.org/10.1111/j.1099-0860.2012.00442.x
Johnson, S. (2002). Emergence: the connected lives of ants, brains, cities, and software. Scribner.
Hovik, S., Giannoumis, G.A., Reichborn-Kjennerud, L., Ruano, J.M., McShane, I., & Legard, S. (Ed.). (2022). Citizen participation in the information society. Comparing participatory channels in urban development. Palgrave Macmillan Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-99940-7
Lavalle, A., & Barone, S.L. (2019). Councils, associations, and inequality. In Arretche, M. (Ed.), Paths of Inequality in Brazil: A Half-Century of Changes (pp. 25-44). Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-78184-6_2
Mitlin, D., & Bartlett, S. (2018). Editorial: Co-production — key ideas. Environment and Urbanization, 30(2), 355-366. https://doi.org/10.1177/0956247818791931
Molotch, H. (1976). The city as a growth machine: toward a political economy of place. American Journal of Sociology, 82(2), 340-358. https://doi.org/10.1086/226311
Sant, E., & Davies, I. (2018). Promoting participation at a time of social and political turmoil: what is the impact of children's and young people's city councils? Cambridge Journal of Education, 48(3), 371-387. https://doi.org/10.1080/0305764X.2017.1337719
UN Habitat (2022). The Global Urban Monitoring Framework. A Guide for urban monitoring of SDGs and NUA and other urban-related thematic or local, national and global frameworks. URL: https://unhabitat.org/the-global-urban-monitoring-framework (accessed 10.10.2023).
Возможно, Вас заинтересуют:
Семененко И. С.,
Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению. – Полис. Политические исследования. 2019. №3
Семененко И. С.,
Традиция и инновация как концепты политической науки и ориентиры политики развития: диалектика совместимости. – Полис. Политические исследования. 2023. №5
Михайленок О. М., Назаренко А. В.,
Публичная политика, развитие и институты: логика сопряжения смыслов и “забытые вещи” в новой бытийной реальности. – Полис. Политические исследования. 2020. №1
Макаренко Б. И.,
Неоконченная летопись. – Полис. Политические исследования. 2014. №3
Семененко И. С.,
Дискурсы развития в социальных науках: в преддверии этического поворота. – Полис. Политические исследования. 2021. №2