Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России)


Гельман В. Я.,

Кандидат политических наук, доцент факультета политических наук и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге, gelman@eu.spb.ru


DOI: 10.17976/jpps/2006.02.08

Правильная ссылка на статью:

Гельман В. Я. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России). – Полис. Политические исследования. 2006. № 2. С. 90-109. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2006.02.08


Аннотация

В статье представлен всесторонний анализ политики рецетрализации, начатой в 2000 г. администрацией В.Путина и направленной на восстановление контроля федеральных органов власти над важнейшими рычагами управления страной. Тщательно проанализировав источники и конкретное содержание этой политики, автор квалифицирует ее как «советское решение постсоветских проблем». По его заключению, трансформация курса на рецентрализацию в «новый централизм» обуславливалась, с одной стороны, устранением конкуренции федеральных элит и монополией Центра на разработку и принятие политических решений, а с другой – нормативными идеалами и политическими представлениями лидеров страны, и пока эти условия остаются в силе едва ли стоит ожидать радикального изменения избранного Кремлем политического курса.


Список литературы

Афанасьев М. 2000. Клиентелизм и российская государственность. М.

Гельман В. 2006. От “бесформенного плюрализма” — к “доминирующей власти”? Трансформация российской партийной системы. — Общественные науки и современность, № 1.

Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е., Борисова Н. 2002. Автономия или контроль? Реформа местной власти в городах России, 1991 — 2001. М., СПб.

Глубоцкий А., Кынев А. 2003. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов. — Полис, № 6.

Дмитриева, О. 1992. Региональная экономическая диагностика. СПб.

Зубаревич Н. 2002. Пришел, увидел, победил? Крупный бизнес и региональная власть. — Pro et Contra, т. 7, № 1.

Иванов И. 2005. День донора: введение отрицательных трансфертов ставит жирный крест на “проекте Матвиенко”. — Газета.ру, 3.11. (http://www.gazeta.ru/comments/2005/11/03_a_467855.shtml).

Кынев А. 2004. Переход к смешанным выборам в регионах: “принудительная трансформация”. — Полис, № 2.

Лапина Н., Чирикова А. 2004. Путинские реформы и потенциал влияния региональных элит. М.

Либоракина М. 2003. Атрибут вертикали власти или основа гражданского общества? — Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 3.

Матцузато К. (ред.) 2004. Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданная или закономерная? М.

Митрохин С. 2001. Предпосылки и основные этапы децентрализации государственной власти в России. — Люхтерхандт-Михалева Г., Рыженков С. (ред.) Центр — регионы — местное самоуправление. М., СПб.

Независимая газета. 2000.

Панеях Э. 2003. Неформальные институты и формальные правила: закон действующий vs закон применяемый. — Политическая наука, № 1.

Панов П. 2005. Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России (кроссрегиональный сравнительный анализ). — Полис, № 5.

Паппэ Я. 2000. Треугольник собственников в региональной промышленности. — Климанов В., Зубаревич Н. (ред.) Политика и экономика в региональном измерении. М., СПб.

Перегудов С. 2003. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.

Петров Н. 1999. Совет Федерации и представительство интересов регионов в Центре. — Петров Н. (ред.) Регионы России в 1998 г. М.

Петров Н. 2000. Федерализм по-российски. — Pro et Contra, т. 5, № 1.

Петров Н. 2005. Демократичность регионов России. — Брифинг Московского центра Карнеги, т. 7, № 9.

Полищук Л. 2000. Российская модель “переговорного федерализма”: политикоэкономический анализ. — Климанов В., Зубаревич Н. (ред.) Политика и экономика в региональном измерении. М., СПб.

Полищук Л. 2005. Реформа исполнительной власти в регионах: экономический анализ. — Лимонов Л. (ред.) Актуальные экономические проблемы России. СПб.

Прибыловский В. 2003. Триумфальное шествие башкирской избирательной технологии. — Верховский А., Михайловская Е., Прибыловский В. Россия Путина: пристрастный взгляд. М.

Прибыловский В. 2004. Управляемые выборы: деградация института выборов при Путине. — Белонучкин Г. (ред.) Россия Путина: история болезни. М.

Семыкина Е. 2005. Очень отрицательные трансферты. — Дело, 14.11 (http://www.idelo.ru/395/9.html).

Соколовская М. 2005. Недра снова перетряхнут. — Бизнес, 3.11.

Стонер-Вейс К. 2004. Причины непокорности российских регионов центральной власти. — Страна после коммунизма: государственное управление в новой России. Т. 2. М.

Федоров К. 2003. Политический курс в сфере местного налогообложения в России. — Полис, № 4.

Чернявский А., Вартапетов К. 2003. Финансовая децентрализация и местное самоуправление. — Вопросы экономики, № 10.

Щербак А. 2005. Экономический рост и итоги думских выборов 2003 г. — Политическая наука, № 2.

Chebankova E. 2005. The Limitations of Central Authority in the Regions and the Implications for the Evolution of Russia’s Federal System. — Europe-Asia Studies, vol. 57, ¹ 7.

Davey K. 2002. Fiscal Autonomy and Efficiency: Reforms in the Former Soviet Union. Budapest.

Filippov M., Ordeshook P., Shvetsova O. 2004. Designing Federalism: A Theory of SelfSustainable Federal Institutions. Cambridge.

Gel’man V. 1999. Why It Is so Difficult to Form a Regional Coalition. — Russian Regional Report, vol. 4, ¹ 16.

Gel’man V. 2002. Democratic Gains Reversed in Regional Elections from Moscow to Sakha. — Russian Regional Report, vol. 7, ¹ 5.

Gel’man V. 2003. Russia’s Elites in Search of Consensus: What Kind of Consolidation? — Steen A., Gel’man V. (eds.) Elites and Democratic Development in Russia. L.

Gel’man V. 2004. The Unrule of Law in the Making: The Politics of Informal Institution Building in Russia. — Europe-Asia Studies, vol. 56, ¹ 7.

Gel’man V., Ryzhenkov S., Brie M. 2003. Making and Breaking Democratic Transitions: The Comparative Politics of Russia’s Regions. Lanham, MD.

Golosov G.V. 2004a. Political Parties in the Regions of Russia: Democracy Unclaimed. — Boulder, CO.

Golosov G.V. 2004b. What Went Wrong? Regional Electoral Politics and Impediments to State Centralization in Russia, 2003 — 2004. — PONARS Policy Memos, ¹ 337.

Goode P. 2004. The Push for Regional Enlargement in Putin’s Russia. — Post-Soviet Affairs, vol. 20, ¹ 3.

Gorenburg D. 2003. Minority Ethnic Mobilization in the Russian Federation. Cambridge.

Hellmann J. 1998. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in PostCommunist Transition. — World Politics, vol. 50, ¹ 2.

Hough J. 1969. The Soviet Prefects: The Local Party Organs in Industrial DecisionMaking. Cambridge, MA.

Kingdon J. 1984. Agendas, Alternatives, and Public Policies. Boston.

Lankina T. 2005a. President Putin’s Local Government Reforms. — Reddaway P., Orttung R. (eds.) The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Vol. 2. Lanham, MD.

Lankina T. 2005b. New System Weakens Municipalities. — Russian Regional Report, vol. 10, ¹ 17.

Likhtenshtein A. 2005. Parties of Power: The Electoral Strategies of Russia’s Elites. — Gel’man V., Golosov G.V., Meleshkina E. (eds.) The 1999 — 2000 National Elections in Russia: Analyses, Documents and Data. Berlin.

North D. 1981. Structure and Change in Economic History. N.Y.

Petrov N. 2003. Regional Elections under Putin and Prospects for Russian Electoral Democracy. — PONARS Policy Memos, ¹ 287.

Reddaway P., Orttung R. (eds.) 2003. The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Vol. 1. Lanham, MD.

Reddaway P., Orttung R. (eds.) 2005. The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Vol. 2. Lanham, MD.

Remington T. 2003. Majorities without Mandates: The Federation Council since 2000. — Europe-Asia Studies, vol. 55, ¹ 5.

Ross C. 2002. Federalism and Democratization in Russia. Manchester.

Sabatier P., Jenkins-Smith H. 1993. Policy Change and Learning: An Advocacy Coalition Approach. Boulder, CO.

Sharpf F. 1988. The Joint Decision Trap: Lessons from German Federalism and European Integration. — Public Administration, vol. 66, ¹ 3.

Shleifer A., Treisman D. 2000. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA.

Slider D. 1997. Russia’s Market-Distorting Federalism. — Post-Soviet Geography and Economics, vol. 38, ¹ 8.

Slider D. 2005. The Regions’ Impact on Federal Policy: The Federation Council. — Reddaway P., Orttung R. (eds.) The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of FederalRegional Relations. Vol. 2. Lanham, MD.

Solnick S. 2000. Is the Center Too Weak or Too Strong in the Russian Federation? — Sperling V. (ed.) Building the Russian State. Institutional Crisis and the Quest for Democratic Governance. Boulder, CO.

Speckhard C. 2004. The Tie That Binds: Big Business and Center-Periphery Relations in Post-Soviet Russia. PhD dissertation, the University of Texas at Austin.

Steen A. 2003. Political Elites and the New Russia: The Power Bases of Yeltsin’s and Putin’s Regimes. L.

Stepan A. 2000. Russian Federalism in Comparative Perspective. — Post-Soviet Affairs, vol. 16, ¹ 2.

Stoner-Weiss K. 1999. Central Weakness and Provincial Autonomy: Observations of the Devolution Process in Russia. — Post-Soviet Affairs, vol. 15, ¹ 1.

Stoner-Weiss K. 2002. Soviet Solutions to Post-Soviet Problems: Has Vladimir Putin Really Strengthened the Federal Center? — PONARS Policy Memos, ¹ 283.

Taylor B. 2003. Putin’s State Building Project: Issues for the Second Term. — PONARS Policy Memos, ¹ 323.

Treisman D. 1997. Russia’s “Ethnic Revival”: The Separatist Activism of Regional Leaders in a Postcommunist Order. — World Politics, vol. 49, ¹ 2.

Treisman D. 1999. After the Deluge: Regional Crises and Political Consolidation in Russia. Ann Arbor, MI.

Treisman D. 2002. Russia Renewed? — Foreign Affairs, vol. 81, ¹ 6.

Volkov V. 2002. Violent Entrepreneurs: The Role of Force in the Making of Russian Capitalism. Ithaca, N.Y.

Содержание номера № 2, 2006

Возможно, Вас заинтересуют:


Круглый стол факультета политологии МГУ ,
Российское общество и власть накануне выборов. – Полис. Политические исследования. 2012. №1

Колосов В. А., Туровский Р. Ф.,
Электоральная карта современной России: генезис, структура и эволюция . – Полис. Политические исследования. 1996. №4

Башкирова Е. И.,
Трансформация ценностей российского общества. – Полис. Политические исследования. 2000. №6

Соловьев А. И.,
Противоречия согласительных процессов в России. . – Полис. Политические исследования. 1996. №5

Салмина А. А.,
Взаимосвязь понимания демократии и отношения к ней в России и европейских странах. – Полис. Политические исследования. 2019. №4



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

   

Рекомендуем статью



Полис. Политические исследования
2 2003


Глубоцкий А. Ю., Кынев А. В.
Опыт смешанных выборов в российских регионах

 Текст статьи (электронная версия)
 

Архив номеров

   2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991