Интеграция инокультурных иммигрантов:
опыт ФРГ


Бардин А. Л.,

научный сотрудник Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН), andreybardin@gmail.com

elibrary_id: 684500 |


DOI: 10.17976/jpps/2017.06.12
Рубрика: Orbis terrarum

Правильная ссылка на статью:

Бардин А. Л. Интеграция инокультурных иммигрантов: опыт ФРГ. – Полис. Политические исследования. 2017. № 6. С. 169-177. https://doi.org/10.17976/jpps/2017.06.12


Аннотация

В статье анализируется интеграционная политика ФРГ в отношении инокультурных иммигрантов – беженцев, прибывших в страну с 2013 г., в том числе вследствие миграционного кризиса, начавшегося в 2015 г. Рассмотрены такие аспекты интеграционной политики, как ее дискурсивное оформление, образование (языковые и интеграционные курсы), доступ на рынок труда, социальная интеграция и идентичность иммигрантов. Показаны “узкие места” и наиболее актуальные проблемы интеграционной политики ФРГ, намечены возможные пути решения некоторых из них. Среди основных проблем интеграционной политики – недостаточная инклюзивность интеграционных и языковых курсов, на которых могут обучаться лишь беженцы с квотой признания выше 50%, высокий процент неспособных завершить обучение, а также слабый итоговый уровень подготовки. В трудовой сфере наблюдается положительная динамика занятости беженцев, однако сохраняется ряд административных барьеров, таких как запрет на работу в отдельных землях для беженцев с низкой квотой признания, а также ограничения в смене места жительства. Ряд актуальных проблем интеграционной политики лежит в сфере психологии и связан с поиском беженцами новой идентичности и их трудным психологическим состоянием (почти каждый третий беженец подвержен тому или иному психологическому расстройству). Однако в ситуации неопределенности, когда беженец вынужден длительное время ждать принятия решения по своей заявке, терапия бесполезна, а проблема поиска беженцами идентичности фактически никак не решается на государственном уровне. Ценностный базис интеграционной политики остается ограниченным: без полноценного решения этой проблемы принципиальные положительные сдвиги в ее реализации представляются сомнительными. Значительный вклад в интеграцию беженцев вносят волонтеры, принимающие беженцев в свои семьи, оказывающие менторскую и прочую поддержку. Как показывает практика, в тех случаях, когда индивидуальный подход к конкретному беженцу сочетается с принятием им местных практик, формальных и неформальных установок, интеграция протекает наиболее успешно. Тем не менее, несмотря на то, что гражданское общество решает множество задач по интеграции, взаимодействие государства и структур гражданского общества далеко не всегда протекает эффективно. Так, двое из трех граждан ФРГ, оказывавших помощь беженцам (как профессионально, так и на добровольных началах) сталкивались в своей деятельности со сложностями регулятивного и законодательного характера. В целом, несмотря на ряд сложностей, Германия демонстрирует успехи в области интеграционной политики, что согласуется с общим оптимистичным настроем немцев относительно перспектив интеграции беженцев. 

Ключевые слова
иммиграция; Германия; интеграция; идентичность; инокультурные сообщества; интеркультурализм; гражданство.


Список литературы

Einwanderung gestalten, Flüchtlinge schützen. Manifest für eine zukunftsfähige Migrations-, Flüchtlings- und Integrationspolitik. – Rat für Migration. 2017. URL: https://ratfuermigration.files.wordpress.com/2017/09/rfm_manifest_migrationspolitik_20172.pdf (accessed 01.10.2017).

IAB-BAMF-SOEP-Befragung von Geflüchteten 2016: Studiendesign, Feldergebnisse sowie Analysen zu schulischer wie beruflicher Qualifikation, Sprachkenntnissen sowie kognitiven Potenzialen. 2017. Ed. by Brücker H., Rother N., Schupp J. DIW Berlin: Politikberatung kompakt 123. 85 p. URL: http://www.diw.de/documents/publikationen/73/diw_01.c.563710.de/diwkompakt_2017-123.pdf (accessed 04.09.2017).

Lochner S. 2015. Integrationskurse als Motor für gesellschaftlichen Zusammenhalt?: interethnische Kontakte und nationale Verbundenheit von MigrantInnen in Deutschland. Budrich UniPress Ltd. 251 p.

Nach der Flucht: Der Weg in die Arbeit. Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen in Deutschland. 2017. OECD. 64 p. URL: https://www.oecd.org/els/mig/Labour-Market-Integration-Refugees-Germany-2017-de.pdf

Oberhof M. 2016. “Refugees welcome!”: die Geschichte einer gelungenen Integration: so können Sie Flüchtlingen helfen. Goldmann Verlag. 336 p. 

Содержание номера № 6, 2017

Возможно, Вас заинтересуют:


Бардин А. Л.,
Миграционная проблема в германском научном дискурсе. – Полис. Политические исследования. 2016. №6

Фреде де Э. ,
Культура, цивилизация и идентичность. – Полис. Политические исследования. 2012. №5

Холодковский К. Г.,
Свобода vs безопасность? Европа и массовая иммиграция. – Полис. Политические исследования. 2019. №2

Цапенко И. П., Монусова Г. А.,
Интеграционный потенциал этнокультурного разнообразия в европейских социумах. – Полис. Политические исследования. 2017. №4

Рогозин Д. М.,
Фамильное гражданство молодежи Северного Кавказа. – Полис. Политические исследования. 2007. №1



Комментарии к этой странице:

 

Рекомендуем статью

   

Рекомендуем статью



Полис. Политические исследования
1 2019


Казун А. Д., Казун А. П.
И не друг, и не враг: Дональд Трамп в российских СМИ

 Текст статьи 
 

Архив номеров

   2019      2018      2017      2016   
   2015      2014      2013      2012      2011   
   2010      2009      2008      2007      2006   
   2005      2004      2003      2002      2001   
   2000      1999      1998      1997      1996   
   1995      1994      1993      1992      1991